أعمال الهجرة: دفع أمريكا للبقاء في المقدمة

لقد لعب المبتكرون المهاجرون دائمًا دورًا رئيسيًا في تنمية الاقتصاد الأمريكي - منذ البداية

روسي المولد سيرجي برين (مؤسس شركة التكنولوجيا العملاقة جوجل) إلى برودينسيو وكارولينا أونانوي المولودين في إسبانيا (مؤسسا شركة جويا، أكبر شركة أغذية مملوكة من أصل إسباني في الولايات المتحدة) - وتريد حكومة الولايات المتحدة إبقاء الأمر على هذا النحو .

وتهدف مبادرة "ستارت أب أميركا"، وهي مبادرة يديرها البيت الأبيض لتقليص الحواجز وتسريع نمو رواد الأعمال الذين يعملون على خلق فرص العمل في أميركا، إلى الاستمرار في حصد مثل هذه المواهب في مجال ريادة الأعمال وضمان بقاء أميركا على قمة الاقتصاد الاستثماري العالمي.

اتخذت إدارة أوباما خطوات تشمل السماح لمزيد من خريجي العلوم والرياضيات الموهوبين بالبقاء في البلاد لفترة أطول وتسهيل إنشاء شركة في الولايات المتحدة. في الشهر الماضي فقط، أعلنت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) عن مبادرة جديدة بعنوان "رجال الأعمال في الإقامة" والتي ستعتمد على مهارات خبراء الأعمال لتحقيق إمكانات خلق فرص العمل التي توفرها قوانين الهجرة الحالية بشكل كامل.

وفي وقت سابق من هذا الشهر أيضًا، أقر مجلس النواب بأغلبية ساحقة قانون إنصاف المهاجرين ذوي المهارات العالية. وإذا أصبح قانونا، فإن مشروع القانون لن يزيد عدد التأشيرات المتاحة، بل سيعيد توزيع جزء أكبر منها على البلدان ذات الكثافة السكانية العالية والطلب الزائد.

يقول تقرير مكتب المناصرة لإدارة الأعمال الصغيرة (SBA) الصادر في نوفمبر/تشرين الثاني 2008 إن المهاجرين يشكلون 12.2% من إجمالي القوى العاملة في الولايات المتحدة ويمتلكون 10.8% من جميع الشركات التي يعمل بها موظفون. بلغ إجمالي دخل الأعمال الذي حققه أصحاب الأعمال المهاجرون 67 مليار دولار، وهو ما يمثل 11% من إجمالي دخل الأعمال في الولايات المتحدة. كما أن المهاجرين أكثر احتمالاً لبدء مشروع تجاري بنسبة 6% تقريبًا من غير المهاجرين.

اليوم، يخطط الكثيرون للقيام بذلك.

يعد حمدي أولوكايا، مؤسس شركة Agro Farma, Inc. ومنتج زبادي Chobani - الذي تبلغ قيمته الآن 700 مليون دولار - إحدى قصص النجاح ومثالًا لمتلقي قرض إدارة الأعمال الصغيرة. بفضل قرض SBA 504، تمكن حمدي من شراء مصنع كرافت فودز في أغسطس 2005، وبحلول عام 2007 كان قد قام بشحن أول طلبية له من زبادي شوباني. وبعد أقل من أربع سنوات، زاد عدد العاملين في شركة Agro Farma ليصل عددهم إلى 670 موظفًا يعملون في ثلاث نوبات عمل بدوام كامل وينتجون 1.2 مليون علبة من Chobani أسبوعيًا.

تعتبر قصة حمدي قصة نجاح، لكن العديد من الأشخاص الآخرين من الساحل إلى الساحل يحاولون التغلب على الحواجز القائمة في نظام الهجرة من أجل البقاء هنا وخلق فرص عمل جيدة للأميركيين المولودين في الولايات المتحدة. تأثير الشركات الناشئة في أمريكا نشرت صحيفة واشنطن بوست مؤخرًا قصة تشيا بين تشانغ، وهو مواطن تايواني حصل على درجة الدكتوراه في هندسة الكمبيوتر من جامعة جورج واشنطن، وشارك مع أحد أعضاء هيئة التدريس في تأسيس OptoBioSense لتطوير جهاز طبي يمكنه بسرعة وقياس تركيز حمض البوليك في جسم الشخص بتكلفة زهيدة.

كما هو الحال مع أي شركة جديدة، تواجه شركة Opto-BioSense العديد من التحديات المتعلقة بالشركات الناشئة، مثل براءات الاختراع قيد المراجعة، والتجارب التي يجب إجراؤها، واسترضاء الهيئات التنظيمية الفيدرالية، والحاجة الملحة لرأس المال. لكن العقبة الأكبر التي تواجهها الشركة لا تتعلق بالعمل. ستجبره تأشيرة الطالب التي ستنتهي صلاحيتها قريبًا على مغادرة البلاد ومن المحتمل أن يغلق العمل في فبراير ما لم يتمكن من الحصول على البطاقة الخضراء التي يرعاها صاحب العمل.

قال تشانغ: "الصعوبة التي أجدها عندما أحاول العثور على أي وظيفة هنا هي أنها تتطلب الجنسية الأمريكية أو الإقامة الدائمة، وهو ما لست مؤهلاً له في الوقت الحالي". "كما تعلمون، فإن الاقتصاد الأمريكي ليس جيدًا تمامًا، لذا فإن معظم الشركات المحلية تحاول مساعدة الشعب الأمريكي، لذا فهي في الواقع أقل استعدادًا لرعاية الأجنبي".

ومثله مثل رجال الأعمال الآخرين الذين أجبروا على الخروج من الولايات المتحدة، كان بإمكان تشانغ أن يأخذ شركته معه وترخيص الملكية الفكرية التي طورها من الجامعة.

وقد يحرم هذا السيناريو الولايات المتحدة من عائدات الضرائب والوظائف المستقبلية إذا وصل منتجه إلى السوق المستهدف الذي يبلغ 45 مليون مريض سنويًا.

قال تشانغ، الذي قال لصحيفة واشنطن بوست إنه يفضل البقاء هنا: "فكرت في الأمر، لكنني سأقوم بخلق فرص عمل وتعزيز الاقتصاد في تايوان، وليس في الولايات المتحدة حيث حصلت على شهادتي المتقدمة".

سيكون تشانغ مستفيدًا مباشرًا من مكونات قانون الهجرة في مبادرة Startup America.

العدالة لأصحاب المهارات العالية

قانون المهاجرين: الأمل في الشراكة بين الحزبين

تقول تامار جاكوبي، زميلة مؤسسة أمريكا الجديدة، ورئيسة منظمة Immigration Works USA، وهو اتحاد وطني لأصحاب الأعمال الصغيرة الذين يعملون من أجل تحسين قوانين الهجرة، إن قانون الإنصاف للمهاجرين ذوي المهارات العالية لا يشبه الإصلاح الشامل الذي أقره الكونجرس. تم مناقشتها لسنوات ولكن لا يزال لها فوائدها.

"إنها لا تؤدي إلا إلى إجراء عملية جراحية صغيرة في قانون الهجرة المعقد في البلاد، من خلال الإلغاء التدريجي للحصص الخاصة بعدد المقيمين القانونيين الدائمين الذين يمكن قبولهم في أي عام من دولة واحدة. وأوضح جاكوبي أن هذا التغيير البسيط يمكن أن يكون له عواقب وخيمة بالنسبة لآلاف المهاجرين وسياسات الهجرة.

ووفقاً لجاكوبي، فإن الحدود القصوى لكل دولة والتي سيتم إلغاءها بموجب مشروع القانون هي من بين أكثر السمات سخافة ومرهقة لنظام الهجرة الأمريكي. وبموجب القانون الحالي، تتم الموافقة على دخول آلاف الأجانب كل عام إلى الولايات المتحدة كمقيمين قانونيين دائمين، بعضهم برعاية أصحاب العمل الذين يحتاجون إلى مهاراتهم، والبعض الآخر برعاية أفراد الأسرة الذين وصلوا قبلهم وأصبحوا مواطنين.

لكن هذه الموافقة ليست كافية لضمان الحصول على التأشيرة. وبدلاً من ذلك، يصطف المرشحون المعتمدون وينتظرون أن يأتي عددهم تحت الحد الأقصى السنوي لبلدانهم. ولأنه حتى الآن تم تخصيص التأشيرات بالتساوي لجميع البلدان، بغض النظر عن حجمها أو صغرها، فإن المرشحين من الدول الكبرى التي لها علاقات قوية مع الولايات المتحدة غالباً ما ينتظرون سنوات. لقد أصبحت الأعمال المتراكمة سيئة للغاية لدرجة أن العمال من الهند، على سبيل المثال، يواجهون حاليًا انتظارًا لمدة 70 عامًا - وبعبارة أخرى، لا يحصل الكثير منهم على تأشيرات أبدًا - وينتظر أفراد الأسرة من المكسيك أكثر من عقد من الزمن.

"إن الإلغاء التدريجي للقيود من شأنه أن يقلل بشكل كبير من فترات انتظار العديد من العمال ذوي المهارات العالية الذين تحتاجهم أمريكا لتظل اقتصادًا معرفيًا تنافسيًا عالميًا. وأشار جاكوبي إلى أن الشركات الأمريكية ستجد أنه من الأسهل توظيف الباحثين والمهندسين وغيرهم من أفضل المواهب من الدول الكبرى التي تنتج معظم القدرات العقلية التي تعتمد عليها للقيام بالأعمال التجارية، مضيفًا أن الولايات المتحدة ستصبح وجهة أكثر جاذبية للمبتكرين الأجانب. ورجال الأعمال. وسيساعدون بدورهم في خلق فرص عمل للأمريكيين، وهو ما يمثل دفعة تشتد الحاجة إليها للتعافي الاقتصادي.

وأوضحت أيضًا أن مشروع القانون سيساعد أيضًا أفراد عائلات المهاجرين الذين أصبحوا مواطنين. على الرغم من عدم إلغاء الحدود القصوى للتأشيرات العائلية، إلا أنه سيتم توسيعها، مع ارتفاع الحد الأقصى الذي يمكن أن يذهب إلى أي دولة من 7 إلى 15 بالمائة من الإجمالي. وهذا يمكن أن يقلل بشكل كبير من فترات انتظار أزواج وأطفال المهاجرين من البلدان التي ترسل أعدادا كبيرة من القادمين الجدد إلى الولايات المتحدة - المكسيك والفلبين والهند والصين، من بين دول أخرى. ومن خلال تسهيل دخول الأشخاص إلى البلاد بشكل قانوني، من المحتمل أن يؤدي مشروع القانون إلى الحد من التدفق غير القانوني.

ويتمنى العديد من إصلاحيي الهجرة أن يذهب هذا الإجراء إلى أبعد من ذلك، ليس فقط من خلال تخفيف وإزالة الحدود القصوى للبلدان، ولكن أيضًا زيادة عدد تصاريح الإقامة الدائمة القانونية، أو البطاقات الخضراء، التي يتم إصدارها كل عام.

لدى البعض، مثل السيناتور تشاك جراسلي (جمهوري من ولاية أيوا)، مشاكل أخرى مع مشروع القانون: "لدي مخاوف بشأن تأثير مشروع القانون هذا على تدفقات الهجرة المستقبلية وأشعر بالقلق من أنه لا يفعل شيئًا لحماية الأمريكيين في الداخل الذين يسعون إلى الحصول على أعلى مستوى من الهجرة بشكل أفضل". - الوظائف الماهرة خلال هذا الوقت من ارتفاع معدلات البطالة إلى مستويات قياسية.

ومع ذلك، يعتقد جاكوبي أن مشروع قانون مجلس النواب يمثل إنجازًا سياسيًا هائلاً.

"يحاول المشرعون في واشنطن إصلاح النظام منذ عقد من الزمن. ولم يتمكن الديمقراطيون والجمهوريون من الاتفاق على نهج محدد. لقد أصبحت سياسات الهجرة مستقطبة إلى حد كبير، حتى أنه يبدو في بعض الأحيان أن الديمقراطيين يملكون هذه القضية، في حين أن القليل من الجمهوريين سوف يتطرقون إليها. وكانت العملية التي أنتجت قانون العدالة للمهاجرين ذوي المهارات العالية مختلفة تمامًا.

وقد اقترح الجمهوريون مشروع القانون. ومن خلال بعض المفاوضات الذكية إلى حد غير عادي، تمكن رعاة الحزب الجمهوري من إقناع الديمقراطيين ذوي النفوذ المؤيدين للهجرة بالعمل معهم.

وقد تمت الموافقة على هذا الإجراء الذي وافق عليه الحزبان بأغلبية ساحقة، بأغلبية 389 صوتا مقابل 15 صوتا. وعلى الرغم من أنه واجه بعض العقبات في مجلس الشيوخ، فإنه يحظى بدعم واسع النطاق من الحزبين هناك أيضا.