الشركات والأكاديميون يحثون إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية على تحسين عملية الفصل في تأشيرة رواد الأعمال

أرسلت مجموعة متنوعة من مجموعات الأعمال والأكاديميين في 17 تشرين الثاني/نوفمبر رسالة إلى خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية التابعة لوزارة الأمن الداخلي تقترح خطوات يمكن للوكالة اتخاذها لتحسين أحكام الهجرة لأصحاب المشاريع والشركات الناشئة.

"لقد كان رواد الأعمال المولودون في الخارج مسؤولين عن دفع جزء كبير من النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل في الولايات المتحدة على مدى العقود الثلاثة الماضية"، ويجب اتخاذ خطوات لتشجيع الأفضل والألمع في العالم "على القدوم إلى الولايات المتحدة والبدء في العمل". "عمل تجاري" ، كتبت المجموعات.

الرسالة - التي وقعها 15 مجموعة وفرد، بما في ذلك غرفة التجارة الأمريكية والشراكة من أجل اقتصاد أمريكي جديد - ولدت من التعاون بين المجموعات الموقعة وجمعية محامي الهجرة الأمريكية.

تم إرسال الرسالة إلى مدير إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أليخاندرو مايوركاس ردًا على نداءين حديثين من إدارة خدمات المواطنة والهجرة للحصول على تعليقات أصحاب المصلحة حول الدور الذي يمكن أن تلعبه الوكالة في تشجيع الشركات الناشئة وخلق فرص العمل من خلال الهجرة.

رسالة تستجيب لمبادرات إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة

في 2 أغسطس، أعلنت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية عن العديد من جهود السياسة والتوعية المصممة لتعزيز الشركات الناشئة، بما في ذلك التغييرات في الفصل في تأشيرات المستثمر المهاجر EB-5 وسلسلة من فرص المشاركة العامة لرواد الأعمال للتواصل مع الوكالة (148 DLR A-). 8، 8/2/11).

بالإضافة إلى ذلك، أطلقت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في 11 أكتوبر مبادرة "رواد الأعمال المقيمين" للتعاون مع قادة الأعمال لمساعدة الوكالة على التركيز على الإدراك الكامل لإمكانات خلق فرص العمل التي يوفرها قانون الهجرة الحالي (197 DLR A-14، 10/12/11).

وقالت المجموعات إن الرسالة كتبت كوسيلة "للمشاركة في هذه العملية المهمة".

تحدد المجموعات توصيتين رئيسيتين لتحسين الفصل في التماسات الهجرة المقدمة من رواد الأعمال والشركات الناشئة - تطوير مواد تدريبية مستهدفة للمحكمين وتغيير دليل المحكم الميداني (AFM) لتوجيه المحكمين في تقييم الالتماسات المقدمة من رواد الأعمال.

يقول بيلتا إن رواد الأعمال المهاجرين يبدعون المشــاريــع

وقالت إليانور بيلتا، رئيسة جمعية محامي الهجرة الأمريكية، لوكالة أنباء البحرين (BNA) في 18 نوفمبر/تشرين الثاني، إن الرسالة أُرسلت إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بسبب "الأهمية المتزايدة" لرواد الأعمال المهاجرين.

وقالت: "إن الكثير من المهاجرين الموهوبين ذوي المهارات العالية قادرون على جلب الوظائف والثروة والابتكار إلى الولايات المتحدة". وأضاف بيلتا أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة بحاجة إلى اتخاذ خطوات لضمان "عدم طرد أحد رواد الأعمال المؤهلين الذي يمكن أن يخلق فرص عمل". وأضافت أن الوكالة لديها "تقدير" لأهمية رواد الأعمال المهاجرين والشركات الناشئة، ولكن يجب أن يتم تعليم المحكمين "ما هي نماذج الأعمال الجديدة والمقبولة للشركات الناشئة".

تدريب جديد، توجيهات ميدانية مقترحة

حثت الرسالة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية على النظر في إنشاء فيديو تدريبي للمحكمين "يسير عبر المراحل المختلفة لتطوير الشركات الناشئة".

وقالت المجموعات إن الفيديو يمكن أن يتضمن مقابلات مع مؤسسي الشركات الناشئة وأصحاب رؤوس الأموال والمستثمرين والمديرين التنفيذيين الذين يمكنهم مناقشة خطوات نمو الشركة الناشئة.

بعد ذلك، اقترحت المجموعات أن تجري إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة تغييرات على قانون AFM لضمان أن "تكون معايير التقييم شفافة وقابلة للتطبيق بوضوح على الالتماسات المقدمة من رواد الأعمال".

على سبيل المثال، تقترح المجموعات أن يوضح AFM أن خلق فرص العمل هو فائدة يجب أخذها في الاعتبار عند البت في الالتماس. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يقدم AFM أمثلة على أدلة مؤهلة قابلة للمقارنة يمكن تطبيقها على رواد الأعمال، مثل امتلاك براءات الاختراع أو تأمين التزام مالي من المستثمرين الخارجيين، حسبما ذكرت المجموعات.

وكتبت المجموعات: "إن إضافة توضيحات إلى قانون AFM سيساعد في تعزيز وتشجيع رواد الأعمال الأجانب على بدء أعمال تجارية في الولايات المتحدة، فضلاً عن تسهيل عملية الفصل في تلك الالتماسات".

المجموعات، AILA تستشهد بمشاكل التحكيم

وفقًا للرسالة، فإن التغييرات في الأحكام القضائية ضرورية لأن "الاتجاه التقييدي لبعض أحكام إدارة المواطنة والهجرة الأمريكية على مدى السنوات القليلة الماضية قد خلق تصورًا بأن رواد الأعمال الأجانب والعاملين في الشركات الصغيرة لم يعودوا موضع ترحيب" في الولايات المتحدة.

وكتبت المجموعات: "إن التماسات H-1B وL-1 المقدمة من الشركات الصغيرة المبتكرة يتم إصدارها بشكل روتيني كطلبات مرهقة للحصول على أدلة غير قابلة للتطبيق، وفي كثير من الحالات يتم رفض هذه الالتماسات".

استشهدت المجموعات بطلبات الحصول على أدلة ورفض الالتماسات التي تقول إن مقدمي الالتماسات يفتقرون إلى "التعقيد التنظيمي" أو "الهيكل التنظيمي". وقالت المجموعات إن هذه "أسباب غامضة تشير إلى صغر حجم مقدم الالتماس"، باعتبارها السبب الحقيقي لرفض التأشيرة.

وفي الوقت نفسه، قالت المجموعات إن الالتماسات المقدمة من الشركات الكبرى لنفس المناصب "تتم الموافقة عليها دائمًا تقريبًا"، ويجب على إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة العمل على تكافؤ الفرص أمام الشركات الأصغر.

وافقت بيلتا على أن جمعية AILA قد شهدت طلبات للحصول على أدلة (RFEs) ورفضًا يعكس موقفًا "أصغر من أن ينجح" بين المحكمين. وقالت لـBNA إن بعض قوالب RFE بها أسئلة إشكالية تتعلق بكون الشركة "صغيرة جدًا" بحيث لا يمكنها دعم أنواع معينة من الوظائف، مثل مدير التسويق أو المدير المالي.

وقالت بيلتا إنه من المهم بالنسبة للمحكمين "التعرف على نوع المشاريع التجارية التي يتم البدء بها وما هي المهن المتخصصة داخل تلك الشركات".

وقال بيلتا إن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة "يجب أن تربط بين مبادرة ريادة الأعمال وبيئة التحكيم". "يجب الجمع بين الاثنين حتى يستفيد المحكمون من الخبرة التي يقدمها قادة الأعمال إلى طاولة المفاوضات."