تأتي عبارة "اشترِ المنتجات الأمريكية" في برنامج TARP

بقلم مويرا هيربست لمجلة بيزنس ويك: إنها محاولة أخرى لإلزام الشركات بشراء المنتجات الأمريكية، ولكن في هذه الحالة، ليس الحديد أو الصلب الأمريكي، بل العمال الأمريكيين. صوّت مجلس الشيوخ الأمريكي في 6 فبراير/شباط على فرض قيود أكثر صرامة على البنوك وغيرها من الجهات المستفيدة من أموال دافعي الضرائب من خلال برنامج إغاثة الأصول المتعثرة (TARP)، والتي ترغب في توظيف عمالة ماهرة من الخارج بموجب برنامج تأشيرة H-1B. وافق مجلس الشيوخ على الإجراء، الذي قدمه السيناتور تشارلز غراسلي (جمهوري من ولاية أيوا) والسيناتور بيرني ساندرز (مستقل من ولاية فيرمونت)، بالتصويت الشفهي كتعديل على حزمة التحفيز الاقتصادي التي يحث الرئيس باراك أوباما مجلس الشيوخ على إقرارها. وجاء التصويت في نفس اليوم الذي أعلنت فيه الحكومة فقدان 598,000 ألف وظيفة في الولايات المتحدة في يناير، وهو أكبر انخفاض في شهر واحد منذ 34 عامًا. وصل معدل البطالة إلى أعلى مستوى له منذ 16 عامًا عند 7.6٪. التعديل الذي تم إقراره ليس بنفس صرامة التعديل الذي اقترحه جراسلي في 5 فبراير، والذي كان سيمنع الشركات من توظيف H-1B تمامًا. وبدلاً من ذلك، فإن التعديل المعدل يجعل المستفيدين من برنامج إغاثة الأصول المتعثرة يمرون بعقبات إضافية قبل أن يتمكنوا من توظيف هؤلاء العمال الأجانب. على وجه التحديد، فإنه يُخضع المستفيدين من أموال برنامج إغاثة الأصول المتعثرة لنفس القواعد التي يجب على أصحاب العمل المعتمدين على H-1B اتباعها. (صاحب العمل المعتمد على تأشيرة H-1B هو صاحب العمل الذي يشكل عماله الذين تم جلبهم بهذه التأشيرة 15٪ أو أكثر من إجمالي القوى العاملة لديه.) تشمل هذه القواعد ما يلي: 1. لا يمكن لصاحب العمل إزاحة أي عامل أمريكي موظف بشكل مماثل بتوظيف H-1B خلال 90 يومًا قبل أو بعد التقدم للحصول على حالة H-1B أو تمديد الحالة. 2. لا يمكن لصاحب العمل تعيين أي عامل H-1B في موقع عمل صاحب عمل آخر، مما يعني أنه لا يمكنه الاستعانة بمصادر خارجية لعامل لعميل، ما لم يقوم صاحب العمل أولاً بإجراء تحقيق "حسن النية" حول ما إذا كان صاحب العمل الآخر قد قام بتشريد أو سوف يقوم بإزاحة عامل أمريكي في غضون 90 يومًا قبل أو بعد تعيين عامل H-1B. 3. يتعين على صاحب العمل اتخاذ خطوات حسنة النية لتوظيف عمال أمريكيين في الوظيفة الشاغرة، بأجور مساوية على الأقل لتلك المقدمة للعامل H-1B. يجب على صاحب العمل أن يعرض الوظيفة على أي عامل أمريكي يتقدم بطلب ويكون مؤهلاً على قدم المساواة أو أفضل من عامل H-1B. ويشير رون هيرا، أستاذ السياسة العامة في معهد روتشستر للتكنولوجيا والخبير في تأشيرات H-1B، إلى أن "هذه التوقعات ليست مرهقة". يقول هيرا إن هذا الحكم سيؤثر على حوالي 1,000 وظيفة. لا يرقى التعديل إلى منع البنوك الكبيرة من استخدام H-1B التي تم جلبها إلى الولايات المتحدة من خلال شركات الاستعانة بمصادر خارجية مثل Infosys (INFY) ومقرها الهند، وWipro (WIT)، وTata، والتي تعد من بين أكبر المستفيدين من الالتماسات للحصول على H-1B. برنامج التأشيرة. يقول هيرا: "معظم استخدام H-1B وإساءة استخدامه يحدث من خلال العلاقات التي تقيمها البنوك مع شركات الاستعانة بمصادر خارجية". "لا أعتقد أن [التعديل] يمنعهم من العمل مع تلك الشركات." وبعبارة أخرى، لا يزال بإمكان البنك أن يجبر الموظف الأمريكي المسرح من الناحية القانونية على تدريب عامل بديل يحمل تأشيرة H-1B. وقد تم تمرير بند ذي صلة في مجلس النواب الأمريكي في يناير. 21 كتعديل لمشروع القانون الذي تم تمريره لإصلاح برنامج إغاثة الأصول المتعثرة. ويمنع هذا الإجراء، الذي قدمته النائبة الأميركية سو ميريك (من ولاية كارولينا الشمالية)، متلقي برنامج إغاثة الأصول المتعثرة من الاستعانة بمصادر خارجية في أعمال مراكز الاتصال لشركات أجنبية. ولم يتم بعد مناقشة مشروع القانون في مجلس الشيوخ. يؤدي ارتفاع معدلات البطالة إلى مزيد من التدقيق في برنامج تأشيرة H-1B وآثاره. في الأول من فبراير/شباط، ذكرت قصة لوكالة أسوشيتد برس أن العشرات من البنوك التي تتلقى الآن أكبر حزم إنقاذ برنامج إغاثة الأصول المتعثرة، والتي يبلغ مجموعها أكثر من 1 مليار دولار، طلبت تأشيرات لأكثر من 150 عامل أجنبي على مدى السنوات الست الماضية لشغل مناصب مثل نواب كبار الرؤساء، ومحامي الشركات، محللي الاستثمار المبتدئين والمتخصصين في الموارد البشرية. وفي قصتي في وقت سابق من هذا الأسبوع، كتبت عن الجدل الدائر حول جهود مايكروسوفت لرفع الحد الأقصى لعدد تأشيرات العمال H-1B بينما تلغي 5,000 وظيفة. 9 فبراير 2009، الساعة 1435 بتوقيت الهند، بيزنس ويك