يرتفع الطلب على عمال التأشيرة

تسعى الشركات الأمريكية للحصول على مزيد من التأشيرات لجلب العمال الأجانب ذوي المهارات العالية إلى البلاد، مما يشير إلى سوق عمل أقوى. تم ملء الحصة السنوية البالغة 85,000 طلب تأشيرة H-1B في ثمانية أشهر هذا العام، أي قبل شهرين مما كانت عليه في عام 2010 - على الرغم من أنه لم يكن بنفس السرعة التي كانت عليها في السنوات التي سبقت الركود، عندما كان من الممكن استنفاد الحصة في أقل من يومين . وقال بروس موريسون، عضو الكونجرس الديمقراطي السابق من ولاية كونيتيكت الذي ساعد في إنشاء برنامج تأشيرة H-1B: "إنه يشير إلى تحسن الاقتصاد، ولكن ليس مثل أوقات الازدهار".

هذا العام، تم استيفاء الحصة في 22 نوفمبر، بعد ثمانية أشهر من فتح نافذة التقديم. هناك العشرات من برامج التأشيرات لقبول العمال الأجانب، معظمها مصمم للعمال المؤقتين. على سبيل المثال، هناك تأشيرة للصحفيين الأجانب، وأخرى للرياضيين، وأخرى للفنانين. تهدف تأشيرة H-1B إلى مساعدة أصحاب العمل في الولايات المتحدة على توظيف العمال المهرة بشكل مؤقت والذين قد يصعب العثور عليهم في القوى العاملة المحلية. تبدأ خدمات المواطنة والهجرة في قبول طلبات تأشيرة H-1B كل شهر أبريل. يتقدم أصحاب العمل، وليس الأفراد، بطلب للحصول على تأشيرات مدتها ثلاث سنوات، ويمكن تجديدها لمدة ثلاث سنوات أخرى. تم استخدام تأشيرات H-1B لجلب متخصصين متنوعين مثل الطهاة وعارضات الأزياء، ولكن وفقًا لدراسة أجراها مكتب المحاسبة الحكومية في يناير، فإن 50 بالمائة من التأشيرات تذهب إلى "العاملين في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات" - أولئك الذين تلقوا تدريبًا في مجال العلوم. والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات. تقوم العديد من شركات التكنولوجيا الكبرى في البلاد بتعيين عمال H-1B مباشرة. بالإضافة إلى ذلك، تسعى الشركات الأمريكية التابعة لشركات الاستعانة بمصادر خارجية في الهند للحصول على تأشيرات H-1B حتى تتمكن من إرسال موظفيها إلى الشركات الأمريكية كعمال متعاقدين. منذ إطلاقه في عام 1990، كان برنامج H-1B مثيرًا للجدل. وتقول الشركات إن البرنامج يساعد في تكملة مجموعة العمالة التي تحتوي على عدد قليل جدًا من المهندسين والعلماء، لكن العاملين في مجال التكنولوجيا يقولون إن الشركات تقوم بتعيين عمال أجانب لتجنب دفع الأجور الأمريكية. وجدت دراسة مكتب محاسبة الحكومة أن 54% من الحاصلين على التأشيرات بين يونيو/حزيران 2009 ويوليو/تموز 2010 تم تصنيفهم على أنهم عمال فنيون "مبتدئون" ويتقاضون أجوراً أقل بكثير من الأمريكيين ذوي الخبرة ذوي المهارات المماثلة. وقال رون هيرا، الأستاذ المساعد في السياسة العامة في معهد روتشستر للتكنولوجيا وناقد برنامج H-1B منذ فترة طويلة: "من المؤكد أن الكثير من أصحاب العمل يستخدمونه للعمال الأجانب ذوي التكلفة المنخفضة". ويقول هيرا وغيره من النقاد إن نظام H-1B هو الطريقة الخاطئة لجلب العمال الأجانب. وهم يفضلون استخدام تأشيرات الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة، والمعروفة باسم البطاقات الخضراء، والتي من شأنها أن تسمح لحامليها بالسعي للحصول على الجنسية الكاملة في غضون خمس سنوات، ويقولون إنها تقلل من خطر استغلال العمال كعمالة رخيصة ثم إعادتهم إلى أوطانهم. وقد أقر مجلس النواب مشروع قانون يسعى إلى توسيع برنامج البطاقة الخضراء في تشرين الثاني/نوفمبر، لكنه واجه طريقا مسدودا في مجلس الشيوخ. ومن شأن مشروع القانون، الذي يرعاه النائب جيسون شافيتز، الجمهوري عن ولاية يوتا، أن يلغي الحصة الخاصة بكل بلد على البطاقات الخضراء المرتبطة بالوظيفة. وبموجب القانون الحالي، توفر الولايات المتحدة 140,000 ألف بطاقة خضراء مرتبطة بالتوظيف سنويًا، ولكن لا يمكن إصدار أكثر من 7 بالمائة من التأشيرات لأشخاص من أي بلد معين. وهذا يعني أن سويسرا، التي يبلغ عدد سكانها 7.8 مليون نسمة، تحصل على نفس العدد من البطاقات الخضراء المتعلقة بالعمل مثل الصين، التي يبلغ عدد سكانها 1.3 مليار مواطن، أو الهند، التي يبلغ عدد سكانها 1.2 مليار مواطن. وتحرص الشركات الأميركية على الاستفادة من العدد الكبير من العاملين في مجال التكنولوجيا الصينيين والهنود، وخاصة أولئك الذين تم تدريبهم في الكليات والجامعات الأميركية أثناء حصولهم على تأشيرات طلابية. في كثير من الأحيان، لا يستطيع هؤلاء العمال الحصول على البطاقات الخضراء ويجب عليهم العودة إلى ديارهم. جاء في تقرير أصدره مجلس الرئيس للوظائف والقدرة التنافسية في أكتوبر/تشرين الأول: "اليوم، يعود العديد من الطلاب الأجانب الذين يكملون شهادة العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات في إحدى كليات الدراسات العليا الأمريكية إلى بلدانهم الأصلية ويبدأون التنافس ضد العمال الأمريكيين". وقال شافيتز إن إسقاط الحد الأقصى لكل دولة سيكون خطوة أولى نحو الاحتفاظ بالمزيد من هؤلاء العمال الأجانب. وقال: "يجب أن تكون سياستنا المتعلقة بالهجرة عمياء فيما يتعلق بالبلدان التي يأتي منها هؤلاء المهاجرون ذوو المهارات العالية". "الشركات تريد أفضل الأشخاص. إنهم لا يهتمون بالبلد الذي ينتمون إليه. وحتى في الكونجرس المنقسم بشدة حول قضايا الهجرة، تم إقرار مشروع قانون شافيتز بتصويت بأغلبية ساحقة من الحزبين. لكن تم حظره في مجلس الشيوخ من قبل الجمهوري تشاك جراسلي من ولاية أيوا. وقال جراسلي في بيان أصدره مكتبه: "لدي مخاوف بشأن تأثير مشروع القانون هذا على تدفقات الهجرة المستقبلية، وأشعر بالقلق من أنه لا يفعل شيئًا لحماية الأمريكيين بشكل أفضل في الداخل الذين يبحثون عن وظائف تتطلب مهارات عالية خلال هذه الفترة". من ارتفاع معدلات البطالة إلى مستويات قياسية.'' ويتعرض مشروع القانون في مجلس النواب لانتقادات شديدة من ديفيد لي، رئيس جمعية العلماء والمهندسين الكوريين الأمريكيين. وقال لي إنه من خلال إلغاء الحد الأقصى للبطاقة الخضراء لكل دولة، سيتم منح المزيد من التأشيرات لمقدمي الطلبات من دول أخرى وعدد أقل للكوريين. وقال لي: "إنها لعبة محصلتها صفر". "سوف نتأثر سلباً بهذا التشريع". المشكلة الأكبر، كما قال لي، هي الحد الإجمالي الحالي البالغ 140,000 ألف بطاقة خضراء مرتبطة بالوظيفة. هياواثا براي 12 Dec 2011 http://bostonglobe.com/business/2011/12/12/demand-rises-for-visa-workers/MK7kY8avLgy08eeNHKz0qL/story.html