إصلاح الهجرة لطلاب الدراسات العليا الأجانب في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات

كان إصلاح الهجرة بمثابة نقاش صعب في العقد الماضي في الولايات المتحدة. وفقا لصحيفة نيويورك تايمز، هناك 11.7 مليون مهاجر غير شرعي في الولايات المتحدة [1]. هناك 1.9 مليون مهاجر موثق آخر يحملون تأشيرات مؤقتة [2، 3]. إجمالي عدد الطلاب الأجانب هو 886,052 في العام الدراسي 2013/14 [4]. ما يقرب من 44,000 طالب دراسات عليا أجنبي في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات أكملوا برنامج شهاداتهم في عام 2011 بما في ذلك حوالي 10,750 طالب دكتوراه [5]. يصل الطلاب الأجانب إلى الولايات المتحدة بعد استيفاء متطلبات القبول الجامعي والتأشيرة. لقد تغلبوا على كل الصدمات الثقافية وأصبحوا أمريكيين شيئًا فشيئًا. وعادة ما يدفعون رسومًا دراسية أكثر من ضعف ما يدفعه الطلاب المحليون في الجامعات العامة. يعمل العديد منهم كمساعد دراسات عليا (التدريس أو البحث). تأتي بعض أموال أبحاثهم مباشرة من السلطات الفيدرالية بما في ذلك NSF وNASA وNOAA وUSDA وUSGS وEPA وما إلى ذلك. بعضهم حاصل على درجات علمية متعددة من الولايات المتحدة الجامعات. معظمهم ينهون درجة الماجستير أو الدكتوراه. ينشرون الأبحاث في المجلات البحثية. يعمل بعضهم كمحقق رئيسي (PI) في مشاريعهم. يحصل الكثير منهم على براءات اختراع لابتكاراتهم. يدفع هؤلاء الطلاب ضرائب الدخل من أرباحهم الأولى. تعتمد متاجر البقالة المحلية وتجار السيارات وشركات بطاقات الائتمان عليها لتنمية أعمالهم. بعد 5 سنوات من الإقامة، يتغير وضعهم الضريبي إلى المقيمين لغرض ضريبي ويدفعون ضرائب (بما في ذلك ضريبة الضمان الاجتماعي وضريبة الرعاية الطبية) مساوية للضرائب الأمريكية المواطنين. في الولايات المتحدة، 11.57 بالمائة من السكان فوق 25 عامًا حاصلون على شهادات عليا أو شهادات مهنية [6,7،XNUMX]. ولذلك، يظل طلاب الدراسات العليا الأجانب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات ضمن أفضل 12% على أساس التعليم. إنهم يبنون تاريخًا ائتمانيًا جيدًا / ممتازًا وتاريخًا في القيادة. كل هذه المعايير جيدة بما يكفي لتصبح مؤهلاً لتكون مقيمًا دائمًا (المعروف أيضًا باسم المهاجر الشرعي أو حامل البطاقة الخضراء). ومع ذلك، الولايات المتحدة الحالية قانون الهجرة المخالف لا يسمح لهم بأن يصبحوا مقيمين دائمين بسهولة. عند الانتهاء بنجاح من برامج شهاداتهم، ينتقل العديد من طلاب الدراسات العليا الأجانب إلى OPT (التدريب العملي الاختياري). ومع ذلك، فإن OPT هو برنامج مؤقت بتأشيرة F-1. يُطلب من هؤلاء الخريجين الأجانب الهجرة إلى حالة H1B وهو برنامج تأشيرة عامل ضيف مؤقت آخر. لسوء الحظ، لا يوجد برنامج تأشيرة هجرة لطلاب الدراسات العليا الأجانب في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات. في مشروع قانون الهجرة الشامل بمجلس الشيوخ رقم S.744، كان هناك قسم واحد [8: صفحة 304-5] ينص على أن طلاب الدراسات العليا الأجانب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات سيكونون مؤهلين للحصول على الإقامة الدائمة عند الحصول على عرض عمل في مجال تخصصهم. يسمح قانون مجلس الشيوخ لبدء التشغيل [9] أيضًا لطلاب الدراسات العليا في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات بالحصول على تأشيرة هجرة جديدة للعلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات. ومع ذلك، فإن مشروع قانون I-Squared [10] يذكر فقط زيادة تأشيرة H1-B وإزالة الحد الأقصى لطلاب الدراسات العليا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات. لا يذكر شيئًا عن الإقامة الدائمة لخريجي العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات بدون تأشيرة H1-B. الفرق بين تأشيرة H1-B وتأشيرة الهجرة يشبه الفرق بين العبودية والحرية. يعتمد H1-B عادةً على رغبة صاحب العمل. من تقديم H1-B إلى تمديد H1-B والتقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة - كل هذا يتوقف على رغبة صاحب العمل. قد تؤدي هذه "الرغبة ذات الاتجاه الواحد" إلى تعطيل التوازن بين صاحب العمل والموظف وتجعل حقوق الموظف ومصالحه وحريته عرضة للخطر، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، زيادة الأجور وتغيير الوظائف. تحتل الولايات المتحدة مكانتها في العالم بسبب سماحها بالحرية. توفير تأشيرات الهجرة لـ 50,000 من خريجي العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات من الولايات المتحدة فالجامعات (التي تم تدريبها بالفعل وتتمتع بمهارات عالية) كل عام لن تدمر أسواق العمل الأمريكية. وسوف يخلق 130,000 ألف فرصة عمل أخرى (يساعد أحد خريجي العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات الأجانب في خلق 2.6 فرصة عمل، [11]) كل عام. في الوقت الحالي، في حالة التأشيرة المؤقتة، يتعرض هؤلاء العلماء الأجانب لضغوط للعثور على مكان (لغرض الهجرة) لأنفسهم. إذا كانوا قادرين على العيش هنا بحرية، فيمكنهم التركيز بشكل كامل على وظائفهم. وسوف تساعدهم هذه الحرية عقلياً، وعاطفياً، ومهنياً، وهو ما سيعود بالنفع على الولايات المتحدة الاقتصاد وخلق ابتكارات جديدة. لمخاطبة سين. قلق جيف سيشنز (جمهوري من علاء) من أن "ثلاثة من كل أربعة أمريكيين حاصلين على درجة علمية في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات لا يعملون في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، اسمحوا لي أن أشير إلى أن حل هذه المشكلة يتطلب وقتًا، مثل عقد من الزمن. لا يمكن حل هذه المشكلة في يوم واحد، كما أن إيقاف تصاريح العمل لخريجي العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات الأجانب سيؤدي إلى تفاقم هذه المشكلة، بل سيؤدي فقط إلى إيقاف الوظائف والنمو الاقتصادي. علاوة على ذلك ، الولايات المتحدة يمكن لواضعي السياسات الاستفادة من العلماء الأجانب لتطوير برامج العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) وطلاب العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات المحليين. السماح لطلاب الدراسات العليا الأجانب في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات بالانتقال من الأراضي الفلسطينية المحتلة إلى حالة الإقامة المؤقتة. سيبقون في وضع الإقامة المؤقتة لمدة 3 سنوات، حيث سيعملون في مجال تخصصهم، وإذا لزم الأمر، سيدفعون ضريبة دخل إضافية بنسبة 2-5 بالمائة لتمويل برامج العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) الأمريكية من مستوى الروضة وحتى الصف الثاني عشر. بعد ثلاث سنوات، عند التحقق من تاريخ العمل والتاريخ الضريبي، سيحصل الطلاب الأجانب في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات على إقامة دائمة.