إصلاح الهجرة لطلاب الدراسات العليا الأجانب في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات

إصلاح الهجرة هو نقاش صعب في العقد الماضي في الولايات المتحدة. وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، يوجد 11.7 مليون مهاجر غير موثق في الولايات المتحدة [1]. هناك 1.9 مليون مهاجر موثق آخر بتأشيرات مؤقتة [2، 3]. يبلغ العدد الإجمالي للطلاب الأجانب 886,052 في العام الدراسي 2013/14 [4]. أكمل ما يقرب من 44,000 طالب دراسات عليا أجنبي في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات برنامج درجاتهم في عام 2011 بما في ذلك حوالي 10,750 طالب دكتوراه [5]. يصل الطلاب الأجانب إلى الولايات المتحدة بعد استيفاء متطلبات القبول في الجامعة والتأشيرة. يتغلبون على جميع صدمات الثقافة ويصبحون أمريكيين شيئًا فشيئًا. يدفعون عادةً أكثر من ضعف الرسوم الدراسية مقارنة بالطلاب المحليين في الجامعات العامة. يعمل الكثير منهم كمساعد دراسات عليا (تدريس أو بحث).

يأتي بعض تمويل أبحاثهم مباشرة من السلطات الفيدرالية بما في ذلك NSF وNASA وNOAA وUSDA وUSGS وEPA وما إلى ذلك. حصل بعضهم على درجات متعددة من جامعات أمريكية. يكمل معظمهم درجة الماجستير أو الدكتوراه. ينشرون أوراقًا في مجلات بحثية. يعمل بعضهم كمحقق رئيسي في مشاريعهم. يحصل العديد منهم على براءات اختراع لابتكاراتهم. يدفع هؤلاء الطلاب ضرائب الدخل من أرباحهم الأولى. تعتمد عليهم متاجر البقالة المحلية وتجار السيارات وشركات بطاقات الائتمان لتنمية أعمالهم. بعد 5 سنوات من الإقامة، يتغير وضعهم الضريبي إلى مقيمين لأغراض ضريبية ويدفعون الضرائب (بما في ذلك ضريبة الضمان الاجتماعي وضريبة الرعاية الطبية) مساوية لمواطني الولايات المتحدة. في الولايات المتحدة، 11.57 في المائة من السكان فوق سن 25 عامًا لديهم درجات جامعية أو مهنية [6,7،XNUMX].

لذلك، يبقى طلاب الدراسات العليا الأجانب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات ضمن أفضل 12 بالمائة بناءً على التعليم. فهم يبنون تاريخًا ائتمانيًا جيدًا/ممتازًا وتاريخ قيادة. كل هذه المعايير جيدة بما يكفي ليصبحوا مؤهلين ليكونوا مقيمين دائمين (يُعرفون أيضًا بالمهاجرين الشرعيين أو حاملي البطاقة الخضراء). ومع ذلك، فإن قانون الهجرة الأمريكي الحالي المكسور لا يسمح لهم بأن يصبحوا مقيمين دائمين بسهولة. عند إكمال برامج درجاتهم العلمية بنجاح، ينتقل العديد من طلاب الدراسات العليا الأجانب إلى OPT (التدريب العملي الاختياري). ومع ذلك، فإن OPT هو برنامج مؤقت بتأشيرة F-1. يتعين على هؤلاء الخريجين الأجانب الهجرة إلى وضع H1B وهو برنامج تأشيرة عامل ضيف مؤقت آخر. لسوء الحظ، لا يوجد برنامج تأشيرة هجرة لطلاب الدراسات العليا الأجانب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات. في مشروع قانون الهجرة الشامل لمجلس الشيوخ S.744، كان هناك قسم واحد [8: الصفحة 304-5] ينص على أن طلاب الدراسات العليا الأجانب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات سيكونون مؤهلين للحصول على الإقامة الدائمة عند الحصول على عرض عمل في مجالهم. يسمح مشروع قانون مجلس الشيوخ Startup Act [9] أيضًا لطلاب الدراسات العليا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات بالحصول على تأشيرة هجرة جديدة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات.

ومع ذلك، فإن مشروع قانون I-Squared [10] يذكر فقط زيادة تأشيرة H1-B وإزالة الحد الأقصى لطلاب الدراسات العليا في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات. ولا يقول شيئًا عن الإقامة الدائمة لخريجي العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات بدون تأشيرة H1-B. والفرق بين تأشيرة H1-B وتأشيرة الهجرة يشبه الفرق بين العبودية والحرية. تعتمد تأشيرة H1-B عادةً على رغبة صاحب العمل. من تقديم تأشيرة H1-B إلى تمديد تأشيرة H1-B والتقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة - كل هذا يتوقف على رغبة صاحب العمل. قد تؤدي هذه "الرغبة في اتجاه واحد" إلى تعطيل التوازن بين صاحب العمل والموظف وتجعل حقوق الموظف ومصالحه وحريته عرضة للخطر بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، زيادات الأجور وتغييرات الوظائف. تحتفظ الولايات المتحدة بمكانتها في العالم بسبب السماح بالحرية.

إن توفير تأشيرات الهجرة لـ 50,000 خريج STEM من الجامعات الأمريكية (الذين تلقوا تدريبًا ومهارات عالية بالفعل) كل عام لن يدمر أسواق العمل الأمريكية. بل سيخلق 130,000 وظيفة أخرى (خريج STEM أجنبي واحد يساعد في خلق 2.6 وظيفة، [11]) كل عام. في الوقت الحالي، في حالة التأشيرة المؤقتة، يتعرض هؤلاء العلماء الأجانب لضغوط لإيجاد مساحة (غرض الهجرة) لأنفسهم. إذا تمكنوا من العيش هنا بحرية، فيمكنهم التركيز بشكل كامل على وظائفهم. ستساعدهم هذه الحرية عقليًا وعاطفيًا ومهنيًا، مما سيفيد الاقتصاد الأمريكي ويخلق ابتكارات جديدة. لمعالجة مخاوف السناتور جيف سيشنز (جمهوري من ألاباما) من أن "ثلاثة من كل أربعة أمريكيين حاصلين على درجة STEM لا يعملون في مجال STEM، اسمحوا لي أن أشير إلى أن حل هذه المشكلة يتطلب وقتًا، مثل عقد من الزمان.

لا يمكن حل هذه المشكلة في يوم واحد، ووقف تصاريح العمل لخريجي العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات الأجانب من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم هذه المشكلة، وسوف يؤدي فقط إلى وقف الوظائف والنمو الاقتصادي. وعلاوة على ذلك، يمكن لصناع السياسات في الولايات المتحدة الاستفادة من العلماء الأجانب لتطوير برامج العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات وطلاب العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات المحليين. السماح لطلاب الدراسات العليا الأجانب في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات بالانتقال من التدريب العملي الاختياري إلى وضع الإقامة المؤقتة. وسوف يظلون في وضع الإقامة المؤقتة لمدة 3 سنوات، حيث سيعملون في مجالهم وإذا لزم الأمر سيدفعون ضريبة دخل إضافية بنسبة 2-5 في المائة لتمويل برامج العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات الأمريكية من مستوى رياض الأطفال إلى الصف الثاني عشر. وبعد ثلاث سنوات، وبعد التحقق من تاريخ العمل والتاريخ الضريبي، سيحصل طلاب العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات الأجانب على الإقامة الدائمة. يجب على صناع السياسات السماح لطلاب الدراسات العليا الأجانب في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات بالحرية والسماح لهم بحب هذا البلد كما يحبه الأمريكيون.