الهجرة: ما تفعله الولايات المتحدة بشكل صحيح

الرئيس أوباما ينظر نحو الحدود الأمريكية مع المكسيك خلال زيارة إلى مدينة إل باسو بولاية تكساس. إن الطريقة التي تتعامل بها الولايات المتحدة مع الهجرة أفضل من معظم دول العالم الأخرى. ولكن الولايات المتحدة تستطيع أن تتعلم شيئاً أو اثنين من كندا.. لقد تلقت الأمة مؤخراً إشارتين متناقضتين حول أهمية إصلاح الهجرة. ففي العاشر من مايو/أيار وقف الرئيس أوباما بالقرب من الحدود المكسيكية في إل باسو ودعا (مرة أخرى) إلى إصلاح الهجرة. وفي الأسبوع التالي، نشرت مؤسسة غالوب استطلاعاً للرأي أظهر أن 10% فقط من الأميركيين يعتبرون الهجرة المشكلة الأكثر أهمية في البلاد. وهذا انخفاض عن 4% قبل أربع سنوات.

ولكن ماذا حدث لقلقنا الوطني بشأن الهجرة؟ من الواضح أن الركود الاقتصادي الذي بدأ في أواخر عام 2007 قد أثار فينا مخاوف أخرى. فقد كان للركود الطويل والتعافي البطيء تأثيرات أكثر مباشرة على تصورنا لمشاكل الهجرة أيضاً. إن هذا هو الاستنتاج المركزي الذي توصل إليه تقرير صدر مؤخراً عن معهد مانهاتن، والذي كتبته عن استيعاب المهاجرين. فقد أدى الركود إلى توقف الهجرة تقريباً، وفي هذه العملية نجح في تلطيف الفوارق بين المهاجرين والسكان الأصليين التي كانت تثير قدراً كبيراً من القلق في أوقات أكثر توتراً. وكان تأثير الركود أشد وطأة على المهاجرين مقارنة بالسكان الأصليين.

ولقد أدى هذا إلى رحيل بعض المهاجرين عن البلاد، كما دفع بلا شك بعض المهاجرين المحتملين الذين يعيشون الآن في بلدان أخرى إلى البقاء في بلادهم. وكان المهاجرون الأكثر ترجيحا للمغادرة، في عموم الأمر، من الوافدين الجدد إلى الولايات المتحدة، وكان المهاجرون الجدد دائما الأقل استيعابا، إذا ما قيس ذلك بالوضع الاقتصادي، أو العوامل الثقافية مثل إتقان اللغة الإنجليزية، أو المشاركة المدنية. وعندما يغادر بعض هؤلاء الوافدين الجدد، ويقرر وافدون آخرون محتملون البقاء في أوطانهم، فإن الفوارق المتوسطة بين المهاجرين والسكان الأصليين تضيق. ومع تلاشي هذه الفوارق في الذكريات، يتراجع اهتمامنا الجماعي بسياسة الهجرة بشكل طبيعي. فهل نحن قصيرو النظر؟ وهل نبدأ في القلق بشأن الهجرة مرة أخرى بمجرد أن يسخن الاقتصاد؟

يقدم تقرير معهد مانهاتن بعض المنظور الإضافي لهذه الأسئلة، من خلال مقارنة تجارب المهاجرين في الولايات المتحدة وعشر دول متقدمة أخرى. ورغم أن العديد منا قد تم تدريبهم على التفكير في المقارنات الدولية على أنها غير مجاملة للولايات المتحدة، فقد تبين أن التعامل مع الهجرة هو أحد الأشياء التي نقوم بها بشكل أفضل من معظم بقية العالم. هذا الاستنتاج يبرز من دراسة العديد من المؤشرات في العديد من البلدان. ​​إن معدل ملكية المساكن بين المهاجرين إلى أمريكا يتجاوز نظيره بين المهاجرين إلى إيطاليا بنحو 10 نقطة مئوية.

إن معدل تشغيل المهاجرين الأميركيين يتجاوز نظيره بين المهاجرين إلى هولندا بنحو 13 نقطة مئوية. ومن المرجح أن يصبح المهاجرون هنا مواطنين متجنسين أكثر من المهاجرين في العديد من البلدان الأوروبية. والتركيز على المتوسطات يحجب أجزاء مهمة من القصة. ففي حين حقق النصف الأكثر نجاحاً من المهاجرين، والذي يمثله بوضوح المهاجرون المولودون في آسيا، نجاحاً كبيراً، فقد أظهر النصف الآخر تقدماً أبطأ كثيراً. ولكن كما نشعر بالقلق إزاء وضع المكسيكيين وأميركا الوسطى في الولايات المتحدة، يشعر الأوروبيون أيضاً بالقلق إزاء المهاجرين المسلمين ــ وكثير منهم غير شرعيين على نحو مماثل ــ من شمال أفريقيا والشرق الأوسط. ولنتأمل هنا الحظر السويسري في عام 2009 على بناء المآذن، والقلق الجماعي من جانب أنجيلا ميركل ونيكولا ساركوزي وديفيد كاميرون إزاء فشل التعددية الثقافية في أوروبا.

إن المشاكل التي يواجهها المهاجرون المسلمون في أوروبا، إذا ما قارناها بالمشاكل التي يواجهها المكسيكيون وأميركا الوسطى هنا، لا تقل سوءاً أو سوءاً. ونظراً للاتجاهات الديموغرافية في العالم النامي، فمن المحتم أن يزداد الانقسام عبر الأطلسي في ما يتصل بتجارب المهاجرين. ذلك أن معدلات الخصوبة في المكسيك، التي كانت قبل جيل واحد أعلى من ضعف المعدل في الولايات المتحدة، أصبحت الآن مساوية لمعدلات الخصوبة على هذا الجانب من الحدود. ويشير التاريخ إلى أن التباطؤ في معدلات الخصوبة يسبق التباطؤ في معدلات الهجرة. وسوف تكون أفريقيا، التي تشكل مصدراً أكثر أهمية للمهاجرين في أوروبا مقارنة بأميركا الشمالية لأسباب جغرافية بسيطة، آخر قارة تشهد الانحدار الكبير في معدلات الخصوبة المرتبطة تاريخياً بالتنمية الاقتصادية. ولكن بعيداً عن الديموغرافيا والجغرافيا، ما الذي يفسر النجاح المدهش الذي حققه المهاجرون الأميركيون المعاصرون؟

من الواضح أن الثقافة والتاريخ مهمان. إن الإشارة إلى الذات باعتبارها ألمانية أو إيطالية تستحضر مفاهيم العرق والهوية الوطنية في نفس الوقت. في هذا البلد، فصلنا بينهما منذ فترة طويلة. قد تكون هويتنا المزدوجة غير سارة للبعض، لكنها تجسد استعدادًا مجتمعيًا للاستيعاب. نحن نربط هذه المرونة الثقافية بسياسات معقولة. نضع عقبات قليلة نسبيًا على الطريق إلى التكامل الاقتصادي والمدني. في حين أن الولايات المتحدة تؤدي أداءً جيدًا في السياق الدولي، فهناك دولة واحدة تتفوق علينا باستمرار.

وبفضل المسافة الكبيرة التي تفصلها عن العالم النامي، والاختيارات السياسية التي تنتهجها كندا، تبرز كندا باعتبارها الدولة المتقدمة التي تتمتع بأفضل سجل في دمج المهاجرين في المجتمع. ويظهر هذا السجل باستمرار في المقارنات الدولية للمهاجرين من مناطق ميلاد محددة، من شمال أفريقيا إلى جنوب شرق آسيا. وهناك جانبان من جوانب سياسة الهجرة يساعدان في تفسير نجاح كندا.

في توزيع التأشيرات، تؤكد كندا على المهارات والتعليم بدلاً من حصص الدولة ولم شمل الأسرة. وعلى نفس القدر من الأهمية، تسمح كندا بالجنسية المزدوجة وتسمح بالتجنس بعد ثلاث سنوات فقط. من الواضح أن نظام الهجرة لدينا ليس مثاليًا. لكنه في الواقع جيد جدًا. يجب أن تكون المهمة الأولى لأي اقتراح للإصلاح هي الحفاظ على ميزتنا الفطرية في دمج المهاجرين في المجتمع. جاكوب ل. فيجدور زميل مساعد في معهد مانهاتن وأستاذ السياسة العامة والاقتصاد في جامعة ديوك. 06 يونيو 2011 جاكوب ل. فيجدور

لمزيد من الأخبار والتحديثات أو المساعدة في احتياجات التأشيرة الخاصة بك أو لتقييم مجاني لملفك الشخصي للهجرة أو تأشيرة العمل فقط قم بزيارة www.y-axis.com