تظهر بيانات جديدة لوزارة الخارجية أن تأشيرات L-1 في الهند انخفضت بشكل كبير في عام 2011

انخفض عدد تأشيرات L-1 الصادرة في المراكز الأمريكية في الهند بنسبة 28 بالمائة في الفترة من 2010 إلى 2011، وفقًا للبيانات التي تم الحصول عليها من وزارة الخارجية الأمريكية. إن نشر بيانات تأشيرة L-1 يجعل من الصعب على مسؤولي الحكومة الأمريكية أن يزعموا أنه لا يوجد شيء مختلف يحدث في الهند مقارنة ببقية العالم. وذلك لأنه في نفس الوقت الذي انخفضت فيه تأشيرات L-1 في الهند، ارتفع عدد تأشيرات L-1 الصادرة بنسبة 15 بالمائة في المراكز الأمريكية في بقية أنحاء العالم.

تظهر البيانات الرسمية الصادرة عن وزارة الخارجية أن الموافقات على تأشيرة L-1 ارتفعت من 35,896 في السنة المالية 2010 إلى 25,898 في الهند في السنة المالية 2011، وهو انخفاض بنحو 10,000 تأشيرة. خلال نفس الفترة الزمنية، ارتفعت تأشيرات L-1 الصادرة في بقية أنحاء العالم بنسبة 15 بالمائة (من 38,823 في السنة المالية 2010 إلى 44,820 في السنة المالية 2011)، وفقًا لبيانات وزارة الخارجية. (تعتبر وزارة الخارجية بيانات السنة المالية 2011 أولية، لكن أي تغييرات في البيانات النهائية عادة ما تكون طفيفة، وفقا لمسؤول في وزارة الخارجية).

إن زيادة حالات رفض تأشيرات L-1 عند محاولة نقل الموظفين إلى الولايات المتحدة من الهند بتأشيرات L-1 لها تأثير سلبي على النمو والمشاريع وتطوير المنتجات في الولايات المتحدة، وفقًا للشركات. كما هو موضح في عمود سابق، عندما تستخدم الشركات تأشيرات L-1، فإنها تنقل إلى الولايات المتحدة أفرادًا يعملون بالفعل لدى الشركات في بلد آخر. ومن غير الواضح لماذا يعتقد البعض أن نقل الموظف من موقع إلى آخر يعني فقدان الوظيفة للعامل الأمريكي، كما يزعم البعض. (في بعض الأحيان يكون مصدر الجدل هو الموقف الذي ينتهي فيه عقد شركة استشارية وتتلقى شركة جديدة هذا العقد.)

تسمح تأشيرات L-1 للشركات الأمريكية بنقل المديرين التنفيذيين والمديرين والموظفين ذوي المعرفة المتخصصة من عملياتهم الخارجية إلى الولايات المتحدة للعمل. للتأهل، يجب أن يكون المستفيدون من L-1 قد عملوا في الخارج لدى صاحب العمل لمدة سنة واحدة متواصلة على الأقل (خلال فترة ثلاث سنوات) قبل تقديم الالتماس. أيضًا، استنادًا إلى لوائح خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، يقتصر عمر المدير التنفيذي أو المدير على سبع سنوات، بينما يمكن للفرد ذو المعرفة المتخصصة البقاء لمدة خمس سنوات.

تم طلب بيانات تأشيرة L-1 بعد أن أصدرت سفارة الولايات المتحدة في نيودلهي بيانًا صحفيًا في 25 أكتوبر 2011، تحت عنوان "البعثة الأمريكية إلى الهند تعلن عن زيادة بنسبة 24% على أساس سنوي في تأشيرات H-1B الصادرة". ومع ذلك، لم يتضمن هذا البيان الصحفي أي معلومات حول ما إذا كانت تأشيرات L-1 قد زادت أو انخفضت في العام الماضي، مما دفع وزارة الخارجية إلى إجراء تحقيق.

وردًا على سؤال حول سبب تراجع إصدار تأشيرة L-1، أجاب المتحدث الرسمي باسم مكتب الشؤون القنصلية كتابيًا: “فيما يتعلق بالسؤال حول الرفض، سمعنا مخاوف من بعض الشركات من أنها تعاني من رفض كبير معدلات. لقد شهدنا ارتفاعًا طفيفًا في عدد المتقدمين غير المؤهلين في هذه الفئة بسبب الاستخدام الأوسع نطاقًا لأحكام "المعرفة المتخصصة" المعقدة كأساس لطلب L-1، وهو ما قد يفسر تصور زيادة حالات الرفض. نحن نعمل بشكل استباقي مع الشركات وجمعيات الأعمال للتأكد من أننا نشرح متطلبات هذه التأشيرة بالتفصيل الكامل.

وبما أن جميع القنصليات والسفارات الأمريكية تعمل بموجب نفس القوانين واللوائح، فإن البيانات تثير أسئلة مشروعة حول ما يحدث لطلبات الشركات الأمريكية لنقل موظفين مهمين إلى الولايات المتحدة من الهند. "لم يكن هناك أي تغيير في مؤهلات المتقدمين في الوظائف الهندية أو أي وظائف أخرى. وقال كريستال ويليامز، المدير التنفيذي لجمعية محامي الهجرة الأمريكية، في بيان: “لم يطرأ أي تغيير في القواعد واللوائح التي تحكم الأهلية للحصول على تأشيرات L-1”. "بدلاً من ذلك، حدث تغيير في المواقف في الأحكام القضائية. لقد تجاهلت الأحكام الأخيرة النظام الأساسي المرن الذي سنه الكونجرس والذي كان يهدف إلى استيعاب العولمة المتزايدة للاقتصاد، وتسهيل قدرة الشركات على جلب الموظفين ذوي المهارات المطلوبة إلى الولايات المتحدة والعمل بشكل تنافسي في الولايات المتحدة وفي جميع أنحاء العالم. "

اقترحت وزارة الخارجية أنه بما أن الولايات المتحدة تصدر الكثير من التأشيرات بشكل عام في الهند وأن الهنود يحصلون على نسبة كبيرة من تأشيرات L-1 الصادرة كل عام، فهذا يعني أنه لا يوجد خطأ في عملية الموافقة على تأشيرة L-1 في المراكز الأمريكية في الهند. هذا الخط من الحجة مشكوك فيه. إن حقيقة أن الهند لديها عدد كبير من السكان ومجموعة متزايدة من المهنيين المهرة لا تخبرنا شيئًا عما إذا كان يتم البت في حالات التأشيرة الفردية بشكل صحيح.

انخفاض بنسبة 28 بالمائة في تأشيرات L-1 الصادرة في الهند في الفترة من 2010 إلى 2011، في نفس الوقت الذي شهد فيه أصحاب العمل زيادة بنسبة 15 بالمائة في تأشيرات L-1 الصادرة في بقية أنحاء العالم، باستخدام نفس القوانين واللوائح ، يشير إلى وجود شيء خاطئ.