المزيد من البطاقات الخضراء، وليس تأشيرات H-1B، هو الحل الحقيقي

US News & World Report يسأل: "هل يجب أن يكون الحصول على تأشيرات H-1B أسهل؟" إنه السؤال الخاطئ. القليل من المنظور التاريخي قد يساعد. كنت رئيسًا للجنة الفرعية للهجرة في عام 1990 عندما قمنا بتحديد الهيكل الأساسي لفئة H-1B في قانون الهجرة لعام 1990، بما في ذلك الحد الأقصى السنوي الأصلي وهو 65,000. أنا فخور بأنني كنت مؤلف هذا التشريع ومديره، وخاصة أنه أدى أيضًا إلى زيادة عدد البطاقات الخضراء المتاحة للمهاجرين على أساس العمل من 57,000 ألفًا إلى 140,000 ألفًا حاليًا، في حين حول التركيز نحو المهاجرين ذوي المهارات الأعلى. وكانت تلك هي المرة الأخيرة التي وافق فيها الكونجرس على زيادة فعلية في الهجرة القانونية. كان هدفنا من إنشاء سقف H-1B هو الحد من التأشيرات المؤقتة لملء الوظائف الدائمة لصالح استخدام تأشيرات الهجرة الدائمة - "البطاقات الخضراء". إن الكثير من الجدل الدائر اليوم حول H-1B يعكس ما قيل في الثمانينيات. ولكن الأهم من ذلك، كما حدث في الثمانينيات، هو أن فئات التأشيرات الخاصة بالمهاجرين الماهرين على أساس العمالة، متراكمة مرة أخرى. ومن الواضح من المناقشات التي دارت حول H-1B خلال السنوات الخمس عشرة الماضية أنه سيكون هناك جدل مستمر حول الملامح "الصحيحة" لهذه الفئة. ولكن بينما يستمر الجدل حول H-1B، هناك مشكلة أكثر إلحاحا: تسهيل الحصول على البطاقات الخضراء للعديد من خريجي برامج العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) في أفضل الجامعات الأميركية. نحن بحاجة إلى هؤلاء الخريجين ذوي المهارات العالية لأنهم يخلقون فرص عمل في أمريكا للأميركيين، ويساعدون في إبقائهم هنا. من ستكون سجادة الترحيب أكثر جاذبية؟ لقد سهلت العولمة على الشركات المتعددة الجنسيات أن تذهب إلى حيث تذهب المواهب، بدلا من الإصرار على بقاء المواهب في أميركا. ومع ارتفاع معدل البطالة لدينا، فإننا في حاجة ماسة إلى التمسك بهذه الوظائف ــ تلك التي يشغلها أميركيون وتلك التي يمكن أن يشغلها الخريجون المولودون في الخارج وهم في طريقهم إلى أن يصبحوا أميركيين ــ فضلا عن الوظائف التي سيخلقها عملهم. قد يقول البعض أن هذا هو ما تم تصميم H-1B للقيام به. لا ليس بالفعل كذلك. وباعتبارها فئة مؤقتة من غير المهاجرين والتي تربط الموظفين بأرباب عمل معينين، فهي ليست الوسيلة الأكثر فعالية للترحيب في أمريكا. في الواقع، أصبح من الواضح بشكل متزايد أن الاعتماد على برنامج H-1B بدلاً من الترحيب بالبطاقات الخضراء يؤدي إلى إبعاد منشئي الوظائف الذين نريد الاحتفاظ بهم. إن ما جعل أميركا فريدة من نوعها في العالم على مر القرون هو تحويل القادمين الجدد إلى أميركيين. لا يريد خريجو العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، مثل الأجيال التي سبقتهم، أن يصبحوا "عمالًا مؤقتين" يتم تقييمهم كعوامل اقتصادية فقط. بل هم أفراد ماهرون، غالبًا مع عائلاتهم، ويبحثون عن مكان آمن في مكان عمل تنافسي ومجتمع ترحيبي. إنهم ليسوا مجرد عمال. إنهم الناس. إنهم يريدون البقاء بشكل دائم في أمريكا ويصبحوا أمريكيين. إن نموذج الهجرة "جزيرة إليس" هذا هو ما يميزنا في المنافسة العالمية على المواهب. أنا أمثل IEEE-USA، وهي مجموعة واسعة من مهندسي الكهرباء والإلكترونيات. العديد منهم ولدوا في البلاد، والبعض الآخر مهاجرون. تكثر الفصول الطلابية، بمزيجها من الطلاب "الكبار هنا" والطلاب "القادمين من الخارج". نحن نمثل الأميركيين الذين يتنافسون بشكل مباشر مع المهاجرين المهرة. ولذلك فمن المهم أن يكون هناك توافق في الآراء بين أعضائنا. لا يريد أعضاؤنا أن يكونوا جزءًا من نظام يستخدم "التأشيرات المؤقتة" لتفضيل أو إضعاف بعض الموظفين على حساب آخرين. نريد مكان عمل تكون فيه المنافسة عادلة لأن ساحة اللعب متكافئة. مع "البطاقات الخضراء"، لا تحتاج إلى قواعد لا نهاية لها فيما يتعلق بقابلية النقل والأجور السائدة. سوق العمل يفرز كل هذا. يحتفظ أصحاب العمل بعمالهم من خلال توفير فرصة عمل جذابة. يحافظ الموظفون على ظروف عملهم من خلال وجود خيارات. وهذه هي الطريقة الأفضل لجذب المواهب المولودة في الخارج والحفاظ عليها دون التنافس بشكل غير عادل مع العمال الأميركيين أو استغلال المولودين في الخارج. باختصار، لا توجد مشكلات يتصور المدافعون عن برنامج H-1B أنه يمكن حلها، ولا تعتبر البطاقات الخضراء حلاً أفضل لها. ولا توجد مشاكل في برنامج H-1B نفسه لن يساعد النظام المبني على البطاقات الخضراء في حلها. بروس أ. موريسون 28 ديسمبر 2011 http://www.usnews.com/debate-club/should-hb-visas-be-easier-to-get/more-green-cards-not-h-1b-visas-is-the-real -يصلح