ويمكن لعدد أكبر من العمال ذوي المهارات العالية دخول الولايات المتحدة

في أعقاب مخطط شامل لإصلاح قوانين الهجرة، قدمت مجموعة أخرى من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الجمهوري والديمقراطي مشروع قانون يوم الثلاثاء من شأنه أن يوسع إلى حد كبير توافر التأشيرات للعمال ذوي المهارات العالية حتى يتمكن المزيد من الأجانب من العثور على وظائف مع الشركات الأمريكية التي تحتاج إلى مهارات متخصصة صعبة لتجد في القوى العاملة الأمريكية. وبقيادة السيناتور أورين هاتش، جمهوري من ولاية يوتا، وإيمي كلوبوشار، ديمقراطية من ولاية مينيسوتا، سيزيد مشروع القانون أيضًا رسوم التأشيرة المستخدمة للبرامج التي تعمل على إعداد العمال الأمريكيين للوظائف التي تتطلب مهارات عالية. ويدعو الاقتراح إلى توسعة أكبر مما طلبته شركات التكنولوجيا، وتقع الرسوم في نطاق ما كانوا على استعداد لدفعه. وجاء تقديم مشروع القانون بعد يوم من كشف ثمانية من أعضاء مجلس الشيوخ عن إطار عمل يمنح 11 مليون مهاجر غير شرعي حق الإقامة في الولايات المتحدة والعمل أثناء تقدمهم للحصول على الوضع القانوني الكامل. وتدعو الخطة أيضًا إلى تشديد الحدود ومعاقبة أصحاب العمل الذين يستأجرون مهاجرين غير شرعيين.ويعد اقتراح يوم الثلاثاء إجراءً منفصلاً يأمل الرعاة أن يتم دمجه في جهود الإصلاح الأكبر. وقال السيد هاتش: "إنه طريق يحركه السوق نحو تلبية حاجة نظام الهجرة لدينا وتنمية الاقتصاد. إنه مفيد للعمال، ومفيد للشركات التي تحاول النمو، ومفيد لاقتصادنا". حاليًا، يبلغ الحد الأقصى لتأشيرات H-1B 65,000 سنويًا. سيتغير هذا الحد في البداية إلى 115,000 بموجب مشروع قانون Hatch-Klobuchar، ويمكن أن يرتفع هذا الحد إلى 300,000 إذا تضمن الطلب ذلك. ومن شأن مشروع القانون أيضًا أن يلغي سقفًا منفصلًا - يبلغ حاليًا 20,000 ألفًا - على تأشيرات الأجانب الحاصلين على درجات علمية متقدمة وسيتطلب تحرير البطاقات الخضراء غير المستخدمة للمهاجرين المهرة في العلوم والتكنولوجيا.ومن المتوقع حدوث رد فعل سلبي من النقاد الذين قالوا إن تأشيرات H-1B تشجع الاستعانة بمصادر خارجية وتأخذ وظائف جيدة من الأمريكيين وتوفر الخبرة للأجانب الذين يعودون إلى بلدانهم للعمل لدى أصحاب العمل الذين يتنافسون مع الشركات الأمريكية. من بين التدابير المقترحة من السيناتور ديك دوربين، ديمقراطي من إلينوي، وتشاك جراسلي، جمهوري من أيوا، لمتطلبات H-1B، التحقيق مع أصحاب العمل الذين يسيئون استخدام البرنامج، وتقييد عدد التأشيرات التي يمكن للشركات رعايتها وحظر إعلانات التوظيف التي تحدد "H-1B". -1 ب فقط." تعارض مجموعات، بما في ذلك Programmers Guild، وهي منظمة غير ربحية تمثل العمال الفنيين والمهنيين، تأشيرات H-XNUMXB، قائلة إنها تأخذ وظائف جيدة من العمال الأمريكيين.تقول شركات التكنولوجيا إن تأشيرة H-1B ضرورية لتوظيف العمال ذوي المهارات التي يصعب العثور عليها في تجمع العمالة الأمريكية، وإنهم سعداء برؤية الجهود المبذولة لتوسيع نطاق توفرها. وقال براد سميث، المستشار العام ونائب الرئيس التنفيذي لشركة مايكروسوفت، الذي تقدم بطلب للحصول على 4,109 وظيفة H-: "هناك العديد من الوظائف ذات المهارات العالية والأجور المرتفعة التي تخلقها الشركات الأمريكية في جميع أنحاء البلاد والتي تُركت شاغرة بسبب هذه الفجوة". تأشيرات 1B في الفترة 2010-11، وهي أكبر نسبة حصلت عليها أي شركة في ذلك العام، وفقًا لدراسة أجراها معهد بروكينجز. يقول منتقدو برنامج تأشيرة H-1B إن الشركات تبالغ في حجم الفجوة، وأنها غير مطالبة بتبرير الحاجة إلى التوظيف من خارج البلاد.وقال رون هيرا، الأستاذ المساعد للسياسة العامة في معهد روتشستر للتكنولوجيا، والذي أدلى بشهادته أمام الكونجرس بشأن تأشيرات H-1B: "الأمر المذهل في مشروع القانون هذا هو أنه لا يقترح سد أي من الثغرات". "لا يوجد اختبار لسوق العمل. ولا يتعين على صاحب العمل أن يحاول توظيف عامل أمريكي أولا ولا يتعين عليه إثبات أن هناك نقصا في الأمريكيين الذين يمكنهم القيام بهذه المهمة." وقال راندال براينت، عميد كلية علوم الكمبيوتر في جامعة كارنيجي ميلون، إن برنامج H-1B يساعد طلابه الأجانب في الحصول على وظائف في القطاع الخاص، ولا يبدو أنه يقلل من فرص العمل لطلابه الأمريكيين. وقال السيد براينت: «الشركات التي تتحدث إلينا سعيدة بتوظيف الأميركيين مثل أي شخص آخر». وأضاف أن "فكرة أن جلب المزيد من المهاجرين يسرق الوظائف من الأمريكيين لا أساس لها من الصحة على الإطلاق" في مجال علوم الكمبيوتر. "هناك نقص في العمال ذوي المؤهلات المناسبة." لكنه قال إن النظام "مبتذل" وغير كامل. فمن ناحية، فهو يحد من فرص الأجانب في الحصول على وظائف في الشركات الكبرى التي لديها الإمكانيات اللازمة لتحمل عملية طلب التأشيرة التي تستغرق وقتًا طويلاً والبيروقراطية. وقال "العملية برمتها ليست تجربة ممتعة". وقال السيناتور بات تومي، الجمهوري عن ولاية بنسلفانيا، إنه يدعم الجهود المبذولة لتوسيع نطاق إتاحة الطلاب الأجانب للحصول على تأشيرات العمل. وقال تومي: "هؤلاء هم من بين أكثر الناس إنتاجية في العالم، وسيساعدون في توسيع فطيرتنا الاقتصادية للجميع، ويجب أن نرحب بهم". وقال: "هؤلاء الناس يأتون إلى هنا برأسمال فكري عظيم، ورأسمال بشري عظيم". "الأشخاص الذين يأتون إلى هنا ويحصلون على التعليم ويحسنون رأسمالهم البشري، ثم يتم طردهم من البلاد حتى يتمكنوا من الذهاب إلى مكان آخر والتنافس ضدنا في بلد آخر، هذا أمر غير منطقي على الإطلاق". قالت فاليري ماي، مالكة مجموعة May Law Group، وهو مكتب محاماة للهجرة يقع مقره الرئيسي في بيتسبرغ، حيث تقوم العديد من الشركات بتعيين أجانب، إن زيادة توافر تأشيرات H-1B من شأنها أن تساعد الشركات المحلية التي لا تستطيع العثور على عدد كافٍ من العمال ذوي المعرفة والمهارات المتخصصة التي يحتاجها أصحاب العمل. العاملون في الوظائف المتخصصة في الهندسة والطب وعلوم الكمبيوتر. وقالت السيدة ماي: "إذا كان لديك منتج متخصص للغاية، فأنت بحاجة إلى الأفضل والألمع، ولا يوجد سوى عدد كبير منهم في أي مجموعة معينة من الناس". "لديك مجموعة محدودة للغاية في الولايات المتحدة - أفضل الخريجين من كلية الهندسة أو أفضل الخريجين من جامعة كارنيجي ميلون في علوم الكمبيوتر. إذا قمت بتوسيع هذه المجموعة لتشمل أفرادًا من أفضل المدارس في الهند وأوروبا والصين، فإنك" نحن نعمل على زيادة مجموعة الأفراد الأكثر تأهيلاً".على الصعيد الوطني، يتم تلقي ما متوسطه 312,000 ألف طلب كل عام لـ 65,000 ألف مكان، وفقًا لدراسة أجراها معهد بروكينجز العام الماضي. تركز الطلبات على المراكز الحضرية الكبيرة مثل بيتسبرغ، التي يوجد بها طلب كبير على تأشيرات المهندسين وعلماء الكمبيوتر. تنطبق الحدود القصوى على القطاع الخاص فقط، وليس على الجامعات والمنظمات غير الربحية، التي ترعى حوالي 30,000 ألف من حاملي تأشيرة H-1B، والعديد منهم من المعلمين ومقدمي الرعاية الصحية. باستثناء عارضات الأزياء، يجب أن يكون جميع حاملي تأشيرة H-1B حاصلين على درجة البكالوريوس على الأقل وأن يعملوا في وظيفة تتطلب التطبيق النظري والعملي للمعرفة المتخصصة للغاية. يجب أن يحصل أصحاب العمل الرعاة على موافقة من وزارات العمل والدولة والأمن الداخلي. ويجب عليهم أيضًا دفع ما بين 1,575 دولارًا و4,325 دولارًا كرسوم وضرائب، بما في ذلك التقييم الذي يستخدم لتمويل برامج التدريب الوظيفي التي تهدف إلى سد الفجوة بين المهارات المتاحة في القوى العاملة وتلك التي يحتاجها أصحاب العمل. يتضمن اقتراح يوم الثلاثاء رسومًا إضافية تتراوح بين 1,250 دولارًا إلى 2,500 دولار، اعتمادًا على حجم الشركة، لتمويل برامج لتدريب عاملات المنازل في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات - والمعروفة معًا بالاختصار STEM. يقول المسؤولون التنفيذيون في شركات التكنولوجيا إنهم سعداء بدفع الرسوم التي ستخصص لتعليم القوى العاملة الأمريكية. واقترحت مايكروسوفت دفع ما يصل إلى 10,000 دولار كرسوم إضافية لكل تأشيرة.وقد بلغت ضرائب ورسوم التأشيرات بالفعل نحو مليار دولار خلال العقد الماضي، بحسب معهد بروكينغز. "إن وجود الكثير من المهاجرين ذوي المهارات العالية هو حل مؤقت. المنطق وراء الرسوم هو أننا بحاجة إلى تدريب القوى العاملة الأمريكية لدينا على وظائف اليوم وغدًا حتى لا نضطر إلى الاعتماد كثيرًا على H- وقال نيل جي. رويز، كبير محللي السياسات في معهد بروكينجز والمؤلف الرئيسي لتقرير شهر يوليو الصادر عن المؤسسة البحثية غير الربحية: "حاملي تأشيرة 1B". وأظهر تقريره أن الطلب الأكبر على تأشيرات H-1B يأتي من الشركات في نيويورك ونيوجيرسي وبنسلفانيا. تم تقديم تأشيرات H-1B منذ عام 1990. ومنذ ذلك الحين، تراوح الحد الأقصى بين 65,000 و195,000. 30 يناير 2013 تريسي مورييلو http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/