يظهر منشور جديد أن نظام تصاريح العمل خارج الاتحاد الأوروبي يستجيب بشكل متزايد لمعلومات سوق العمل

تقرير جديد تحديد نقص العمالة والمهارات والحاجة إلى هجرة العمالة في أيرلندا نشرت اليوم (الأربعاء، 25 نوفمبر 2015) من قبل ESRI، أن نظام تصاريح العمل الأيرلندي يستجيب الآن بشكل متزايد للمعرفة حول النقص والفوائض في سوق العمل.

وتستكشف الدراسة مدى مساهمة البحوث المتعلقة بسوق العمل الأيرلندي في توجيه عملية صنع سياسات الهجرة الاقتصادية. ونجد أن روابط المعلومات المباشرة موجودة بين الهيئات المسؤولة: وحدة أبحاث المهارات وسوق العمل (SLMRU) في SOLAS وإدارة الوظائف والمشاريع والابتكار (DJEI)، وأن هذا التعاون أصبح أكثر رسمية في السنوات الأخيرة.

بشكل عام، يتم إصدار تصريح العمل فقط عند وجود حاجة محددة. تتوفر تصاريح محفزة لاستهداف العمال ذوي المهارات اللازمة لحسن سير الاقتصاد.

يظهر التحليل على مستوى الاتحاد الأوروبي أن أيرلندا تتقدم على معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من حيث ربط معلومات سوق العمل بسياسة هجرة اليد العاملة.

تم إصدار المزيد من تصاريح العمل للعاملين من خارج الاتحاد الأوروبي في أيرلندا في عام 2014 وتم إصدار ما يقل قليلا عن 5,500 تصريح عمل للعمال من خارج الاتحاد الأوروبي في عام 2014، بزيادة قدرها 42 في المائة مقارنة بعام 2013.

وشكل المواطنون الهنود 30 في المائة من المستفيدين في عام 2014، يليهم مواطنو الولايات المتحدة (13 في المائة) وباكستان (9 في المائة).

إن العلاقة بين الاحتياجات من المهارات المحددة والتصاريح الصادرة واضحة. من بين جميع تصاريح العمل الصادرة في عام 2014:

• وتم إصدار ما يقرب من 70 في المائة منها للمهنيين؛
• وتم إصدار 43 في المائة منها في قطاع تكنولوجيا المعلومات؛ وتم إصدار 25 في المائة منها في قطاع الرعاية الصحية.

تم الآن إنشاء روابط معلوماتية أوثق

أصبحت العملية المطبقة لربط الأبحاث حول مدى توفر المهارات والعمالة في أيرلندا، وصنع سياسات الهجرة الاقتصادية، ذات طابع رسمي أكثر في السنوات الأخيرة.

يتم نشر قائمة سنوية بالمهن التي تعاني من نقص في SLMRU في SOLAS في نشرة المهارات الوطنية. تشكل هذه القائمة الآن الأساس لقائمتي تصاريح العمل الصادرة عن DJEI:

1. قائمة الفئات غير المؤهلة للتوظيف، والتي تحتوي على المهن التي لا يجوز إصدار تصريح لها؛
2. قائمة المهن المؤهلة ذات المهارات العالية، والتي تحتوي على المهن التي تعاني من نقص العمالة أو المهارات المطلوبة لحسن سير العمل في الاقتصاد الأيرلندي.

تطورات تشريعية وسياسية إيجابية

يدعم قانون تصاريح العمل (المعدل) لعام 2014 نظام تصاريح العمل في التشريع. ويتمتع الوزير الآن بسلطات محددة بشكل أكثر وضوحا ومرونة متزايدة لتكييف النظام استجابة للظروف الاقتصادية المتغيرة.

تم تقديم فئات جديدة من تصاريح العمل في عام 2014، إلى جانب عملية تقديم طلبات أكثر سهولة في الاستخدام من أجل جذب العمال ذوي المهارات العالية.

ولا تزال هناك تحديات معينة

تتوفر معلومات محدودة أكثر لصانعي السياسات الأيرلنديين حول مدى توفر المهارات داخل الاتحاد الأوروبي، وذلك بسبب قيود البيانات. ويشكل تقدير الوظائف الشاغرة وعدد الخريجين تحديًا أيضًا.

أيرلندا تتقدم على العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

الدراسة التوليفية على مستوى الاتحاد الأوروبي¹ يجد أنه في حين أن غالبية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تحاول إقامة روابط بين سياسات الهجرة الاقتصادية ونقص المهارات، تبرز أيرلندا في محاولتها ربط جميع أنواع تصاريح العمل تقريبًا بالنقص المحدد في سوق العمل.

وتعليقًا على النتائج، قالت مؤلفة التقرير إيما كوين:

"أحد جوانب السياسة الاقتصادية الواسعة التي تنتهجها أيرلندا هو جذب ودعم الاستثمارات ذات القيمة المضافة العالية، والتي غالبا ما تكون في مهن ومجالات ضيقة مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات أو الأدوية. وهذا يمكن أن يخلق متطلبات مهارات يصعب على القوى العاملة المحلية تلبيتها. وفي حين يشكل رفع مهارات السكان المقيمين الأولوية، فإن الهجرة من خارج الاتحاد الأوروبي من الممكن أن تسمح بالاستجابة السريعة لنقص المهارات الناشئ وتوفير إمدادات مستمرة من العمال المهرة حيث يظل عدد الخريجين منخفضا للغاية.

وقد اتخذت أيرلندا نهجا مبتكرا وتدريجيا لتحديد المهارات ونقص العمالة. وتبين هذه الدراسة أن نظام تصاريح العمل أصبح الآن مرتبطا بشكل جيد بهذه المعلومات عند ظهورها. أصبحت استجابة نظام تصاريح العمل لمعلومات سوق العمل ذات أهمية متزايدة مع استمرار تحسن الاقتصاد وانتشار النقص في سوق العمل.