تسعى روسيا إلى جذب العمال المهرة، وتعديل قوانين الهجرة

تعمل روسيا على تطوير نهج جديد لسياسة الهجرة. ووفقاً لمدير دائرة الهجرة الفيدرالية (FMS)، كونستانتين رومودانوفسكي، فإن التركيز يتحول بعيداً عن التشريعات الحالية، الموجهة نحو المهاجرين المؤقتين، ونحو تهيئة الظروف لجذب المتخصصين المهرة. سيكون نظام الإقامة الدائمة القائم على النقاط أحد الأدوات المستخدمة لتحقيق ذلك. ووفقاً لتقديرات FMS، فإن روسيا موطن لـ 800,000 ألف أجنبي مقيم - وهو عدد أقل بكثير من الدول الأوروبية. يأتي معظم المهاجرين إلى روسيا من بلدان رابطة الدول المستقلة، وكذلك من تركيا والصين وفيتنام. ويوجد أيضًا حوالي 3.5 مليون عامل أجنبي غير قانوني في روسيا، وهو ضعف عدد العمال القانونيين. ومن أجل تغيير هيكل الهجرة، قامت الوكالة بصياغة عدد من مشاريع القوانين التي اجتازت بالفعل اختبارات الخبراء من قبل الحكومة الروسية. وذكر رومودانوفسكي أن نظام حصص العمال الأجانب سيكون أول ما سيتم تنقيحه. وفي الوقت الحاضر، يتم تخصيص الحصص للشركات التي ترغب في إعطاء الأجانب الأولوية في التوظيف. سيغير النظام الجديد المقترح قواعد التوظيف. سيتم تقديم الوظائف الشاغرة للمقيمين المحليين خلال الشهر الأول، ولجميع الروس خلال الشهر الثاني، وبعد ذلك فقط للأجانب. وتريد السلطات تقديم نوع من العدالة من خلال منح الموظفين المحليين المحتملين حق الرفض الأول. في هذه المرحلة، هذا مجرد اقتراح؛ ولن يتقرر الشكل الذي سيتخذه نظام الحصص في نهاية المطاف إلا بحلول بداية العام المقبل. وبموجب خطط FMS، سيتعين على الأجانب التقدم بطلب للحصول على وضع الإقامة المؤقتة بعد الإقامة في البلاد لمدة 90 يومًا. وهذا مشابه لـ "تصريح الإقامة المؤقتة" الحالي. سيتم منح المتخصصين المؤهلين هذه الحالة لمدة عامين، في حين سيتم منح المهاجرين ذوي المهارات العالية (أولئك الذين يكسبون ما يزيد عن 60,000 ألف دولار سنويًا) تصاريح إقامة لمدة ثلاث سنوات. وستكون الفروع الإقليمية لـ FMS مسؤولة عن إصدار التصاريح التي تشبه التأشيرات التي يتم وضعها في جوازات السفر. وقال المسؤولون إنه بالإضافة إلى ذلك، سيتم السماح للطلاب الأجانب في الجامعات الروسية بالعمل. سيتم منح خريجي مؤسسات التعليم العالي فرصة البقاء في روسيا لمدة ثلاث سنوات. إذا كانت مؤهلات الخريج مطلوبة، فسيكون بإمكانه الحصول على الجنسية الروسية. علاوة على ذلك، سيحصل الأجانب أيضًا على حق التسجيل في مكان إقامتهم. وأوضح رومودانوفسكي أن هذا سيكون مجرد حق وليس التزاما. سيتم منح تصاريح الإقامة بموجب نظام قائم على النقاط. سوف يأخذ نظام FMS في الاعتبار العمر والتعليم والخبرة العملية للمتقدمين. سيُطلب من كل من الزوار الأجانب المؤقتين والمقيمين الدائمين، بما في ذلك المشاركون في برنامج نقل المواطنين، ملء استبيان حول تعليمهم وعمرهم وإتقان اللغة الروسية وتاريخ العمل وعروض العمل من أصحاب العمل الروس وأقاربهم في روسيا. سيحصل كل تطبيق على درجة نقطة. للحصول على الوضع القانوني في روسيا، يجب على المتقدمين الحصول على 75 نقطة من أصل 100. في الوقت الحاضر، للتقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة روسي، يجب على الأجانب أولاً الحصول على تصريح إقامة مؤقت والبقاء في البلاد لمدة تتراوح بين سنة وثلاث سنوات بهذه الحالة. النموذج الجديد سوف يبسط الإجراء. ومع ذلك، يشير الخبراء إلى أنه بالنسبة لأي شخص يزيد عمره عن 55 عامًا، فإن تسجيل العدد المطلوب من النقاط سيكون أمرًا صعبًا للغاية. وأوضح فلاديمير بوروف، نائب رئيس قسم المواطنة في FMS، أن المستثمرين ورجال الأعمال الذين يمارسون الأعمال التجارية في روسيا سيتم تسريع حصولهم على الجنسية الروسية. وقال بوروف: "ستضع الحكومة قائمة بالأنشطة التجارية التي تهتم بها الدولة الروسية. ويجب أن يكون الحد الأدنى للإيرادات السنوية 10 ملايين روبل [حوالي 304,000 دولار]". سيحصل مُعالو رواد الأعمال على نفس الامتيازات، لكن المربيات أو مدبرات المنازل اللاتي يعملن في مثل هذه العائلات بدوام كامل سيتعين عليهن الخضوع لعملية الهجرة تمامًا مثل أي شخص آخر. ووفقا للسلطات، فإن المشاكل الرئيسية المتعلقة بالهجرة هي تأشيرات الدخول التي تجاوزت مدة الإقامة وانتهاكات القانون الروسي من قبل المهاجرين. وسيخضع المخالفون الآن لعقوبات أشد. في السابق، تم تغريمهم أو ترحيلهم؛ الآن، سيتم تطبيق كلا العقوبتين. بقرار من المحكمة، ستكون الجرائم الإدارية بمثابة سبب للترحيل أو عدم المقبولية. وستتم مقاضاة الجرائم الضريبية بقوة أيضًا. 5 أغسطس 2013 http://rbth.ru/politics/2013/08/05/russia_seeks_skilled_workers_tweaks_migration_laws_28659.html