برامج التأشيرات المؤقتة تجلب العمال الأجانب إلى الولايات المتحدة بشكل قانوني

يقوم تشاد سلمان، مشغل شركة S&S Pecans، بصب خليط الزنك في آلة رش على الجزء الخلفي من سيارته الصالحة لجميع التضاريس بينما ينتظره والده ومالك الشركة، تشاك سلمان. يقوم آل سلمان بمعظم العمل في مزرعتهم خلال فصل الصيف، ويقومون بتعيين عمال تأشيرة مؤقتة، عادة من المكسيك، خلال فصل الخريف للمساعدة في حصاد جوز البقان. من الأرخص استئجار أمريكي. يريد مزارعو البقان تشاك سلمان وابنه تشاد أن يوضحوا أنه بدلاً من دفع آلاف الدولارات لجلب عامل أجنبي بشكل قانوني للعمل في مزرعتهم، فإنهم يفضلون توظيف جون أو جين دو من أسفل الشارع. لكن العثور على المقيمين القانونيين في الولايات المتحدة المهتمين بحصاد جوز البقان في منطقة تولسا لم يكن بالمهمة السهلة على الإطلاق. وقال تشاد سلمان، مشغل شركة S&S Pecans: "لم نتمكن في الأساس من العثور على أي عمالة في المنطقة". "كنت أقضي وقتًا أطول في الركض ذهابًا وإيابًا إلى المدينة لمحاولة العثور على رجال ليأتوا للعمل، والحصول على إعلانات الصحف والإذاعة، أكثر مما كنت أقضيه في الواقع في حصاد المحصول." لذا، بدأت عائلة سلمان في عام 2007 باستخدام برنامج التأشيرات الزراعية المؤقتة لتوظيف عمال من بلدان أخرى، بشكل قانوني. يوجد برنامج شهادة العمل الزراعي المؤقت H-2A في حالة وجود نقص في المواطنين الأمريكيين لأداء العمل الزراعي. أفاد مركز بيانات شهادات العمالة الأجنبية أنه خلال السنة المالية 2010، تم اعتماد حوالي 49 شركة زراعية في أوكلاهوما لتوظيف 337 عاملاً أجنبياً من خلال برنامج H-2A. على الصعيد الوطني، تم منح حوالي 56,000 تأشيرة H-2A في عام 2010. ومع ذلك، فإن المزارعين والمدافعين عن البرنامج والمحامين ونشطاء حقوق الإنسان لديهم مخاوف بشأن البرنامج ونظيره، برنامج تأشيرات H-2B للوظائف غير الزراعية. يقول النقاد إن كلا البرنامجين ليسا مرهقين ومكلفين في الاستخدام فحسب، بل يتم إساءة استخدامهما أيضًا بطرق تشير إلى قضايا أكبر في إطار الجدل الدائر حول الهجرة في الولايات المتحدة. "الكثير من الأميركيين" يبحث آل سلمان عن ثمانية عمال لكنهم غير متفائلين بأنهم سيجدون مواطنًا أمريكيًا لتوظيفه. قال تشاد سلمان: "يمكنك أن تقول إنهم لن يكونوا عمالاً جيدين، وهي مقابلة فظيعة، لكن القانون يطلب منك توظيفهم ما لم يكن لديك شيء بموجب القانون ينص على أنك لست مضطرًا إلى ذلك". يجب على صاحب العمل في البرنامج الاستمرار في توظيف المواطنين الأمريكيين الذين يتقدمون للوظيفة حتى ينهي العمال نصف عقد عملهم. عندما استخدمت عائلة سلمان البرنامج لأول مرة في عام 2007، جاء مواطن أمريكي إلى مزرعتهم وأجرى مقابلة معه للحصول على الوظيفة. وفي عام 2009، لم يستجب أحد لإعلانات الصحف التي تبحث عن عمال. في العام الماضي، حصلوا على أربعة طلبات. وقال تشاد سلمان: "وبالطبع، قلنا لهم كل واحد منهم: عودوا في هذا اليوم وفي هذا الوقت، ولم يحضر أي منهم". "إنهم هنا من أجل إجراء المقابلة فقط، من وجهة نظري، لذلك لا يزال بإمكانهم الحصول على شيك البطالة من الحكومة". ديفيد نورث، زميل مركز دراسات الهجرة، يكتب مدونات للمجموعة المحافظة التي تفضل فرض قيود أكثر صرامة على الهجرة. إن فكرة عدم تمكن المزارعين من العثور على مواطنين أمريكيين لأداء العمل الزراعي ليست شكوى جديدة. وقال نورث، مساعد وزير العمل الأمريكي في عهد إدارتي كينيدي وجونسون: "لقد سمعنا هذا منذ 50 عامًا". وقال إن برنامج H-2A يستغل العمال الأجانب وربما يؤدي إلى تشريد العمال الأمريكيين. وقال نورث: "بسبب الركود على وجه الخصوص، لا نحتاج حقاً إلى جلب أشخاص من الخارج أو عبر نهر ريو غراندي لأن لدينا الكثير من الأميركيين الذين يبحثون عن وظائف، وبعضهم يعاني من البطالة". يتم دفع أجور العاملين في برنامج التأشيرة مهما كان أعلى أجر بين عدة معايير. ومن بين الوظائف التي تم الإبلاغ عنها من خلال مركز بيانات شهادات العمالة الأجنبية، كان ما يقرب من نصف الوظائف في أوكلاهوما العام الماضي يدفع ما بين 9 دولارات إلى 10 دولارات في الساعة. وتدفع جميع الوظائف ما لا يقل عن 7.25 دولارًا في الساعة، ولكن لا يزيد عن 12 دولارًا في الساعة، وفقًا لبيانات المركز. وقال نورث إن البرامج لا تهدد وظائف العمال ذوي الياقات البيضاء. "هذا شيء يحدث للثلث الأدنى من سوق العمل الأمريكية، وهؤلاء الناس، نظرا لتراجع النقابات وسقوطها، ليس لهم صوت. ... هؤلاء الناس يبقون أسعار الفنادق منخفضة وأسعار الطماطم منخفضة." ""إمكانية استغلال"" بالإضافة إلى ذلك، قال نورث إن العمال الضيوف أقل إزعاجًا من العمال الأمريكيين. يتم إلزام العمال بصاحب العمل، وبالتالي يتم الاعتماد عليهم للحضور لأنه ليس لديهم خيارات أخرى. وأضاف أنهم لا يستطيعون أيضًا الانضمام إلى النقابات أو الإضراب أو ترك وظائفهم للبقاء في البلاد بشكل قانوني. وقال مارك إيلام، مدير تحالف أوكلاهوما ضد الإتجار بالبشر، إنه قلق بشأن عدد الموظفين الحكوميين الذين يعملون على مساءلة أصحاب العمل. "إذا كنت تفعل ذلك لسنوات وكنت شخصًا بلا أخلاق أو أخلاق إلى حد ما، ولم يأتي أحد أبدًا ليتفقدك، فلن يأتي أحد أبدًا ويفحص كتبك، ولن يسألك أحد أبدًا عما إذا كان هذا هو ما تفعله". وقال عيلام: "ما تفعلونه صحيح، وإمكانية استغلال هؤلاء العمال تصبح حقيقية للغاية". هناك مشكلة أخرى تتعلق ببرامج العمل المؤقتة تتعلق بعملية التوظيف حيث يتعرف بعض العمال على البرامج من خلال مسؤول التوظيف في بلدهم. كانت الثقة في شركات التوظيف بعدم استغلال العمال كافية لإثارة قلق محامي الهجرة في مدينة أوكلاهوما، دوج ستامب، حيث لم يعد لديه عدد كبير من العملاء في البرنامج. وقال ستامب إن البرنامج في حد ذاته ليس فاسداً، لكن بعض الأشخاص الذين يستخدمونه فاسدون. بدأ تشاك سلمان مزرعته لجوز البقان منذ 30 عامًا. ومن أجل حصاد 500,000 ألف رطل من جوز البقان الذي يتوقعون إنتاجه هذا العام، من المرجح أن تقوم عائلة سلمان بإحضار ثمانية عمال أجانب من المكسيك إلى مزرعتهم في سكياتوك. ومن خلال البرنامج، ستدفع عائلة سلمان تكاليف النقل والطعام والسكن. وسيدفعون أيضًا لطرف ثالث، وكيل، بضعة آلاف من الدولارات لمعالجة أوراقهم والتأكد من قيامهم بتحديد جميع المربعات الصحيحة. وسوف يدفعون مقابل الإعلان عن الوظائف الشاغرة التي يشككون في أنهم سيملأونها بالعمال الأمريكيين. وعلى الرغم من أن برنامج العمل باهظ الثمن ومعقد، فهو المنفذ القانوني الوحيد الذي يقول آل سلمان إنهم يمتلكونه، لكن تشاك سلمان قال إنه يعرف أن الإحباطات المرتبطة بالبرنامج تغري بعض المزارعين لاتخاذ مسار مختلف. برامج العمالة الأجنبية المؤقتة يمكن للأشخاص من البلدان الأخرى الذين يرغبون في العمل في الولايات المتحدة بشكل قانوني التقدم بطلب للحصول على إحدى تأشيرات العمل المؤقتة المتاحة. تأشيرة H-2A: هذا البرنامج مخصص للأعمال الزراعية المؤقتة، مثل حصاد القمح أو قطف الفاكهة. يُسمح للعامل الأجنبي بالعمل في الولايات المتحدة بتأشيرة H-2A لمدة لا تزيد عن عام عادةً. ليس للبرنامج حد أقصى، وبالتالي فإن عدد العمال الذين يأتون بتأشيرة H-2A يعتمد على عدد العمال الذين توافق عليهم الحكومة. هناك العديد من المتطلبات التي يجب على أصحاب العمل استيفائها للحصول على عمال H-2A، بما في ذلك توفير السكن المجاني ودفع تكاليف النقل. يدفع أصحاب العمل لعمال H-2A إما معدل الأجر ذو التأثير السلبي، وهو الحد الأدنى لأجور العمال الزراعيين الذي تحدده وزارة العمل الأمريكية؛ الأجر السائد للمنصب الذي يشغلونه؛ أو الحد الأدنى للأجور الفيدرالي أو الحكومي. تأشيرة H-2B: هذا البرنامج مخصص للعمالة غير الزراعية في مجالات مثل تنسيق الحدائق والمتنزهات والبناء. تستمر التأشيرة عادة لمدة لا تزيد عن 10 أشهر، ويبلغ الحد الأقصى للبرنامج السنوي 66,000 عامل. يتعين على أصحاب العمل H-2B استيفاء عدة شروط ولكن لا يتعين عليهم توفير السكن. يُدفع للعاملين في برنامج H-2B إما الأجر السائد للوظيفة التي يشغلونها أو الحد الأدنى للأجور الفيدرالي أو الحكومي. لمزيد من الأخبار والتحديثات أو المساعدة في احتياجات التأشيرة الخاصة بك أو لتقييم مجاني لملفك الشخصي للهجرة أو تأشيرة العمل فقط قم بزيارة www.y-axis.com