برامج التأشيرات المؤقتة تجلب العمال الأجانب إلى الولايات المتحدة بشكل قانوني

يقوم تشاد سلمان، مشغل شركة S&S Pecans، بصب خليط الزنك في آلة رش على الجزء الخلفي من سيارته الصالحة لجميع التضاريس بينما ينتظره والده ومالك الشركة، تشاك سلمان. يقوم آل سلمان بمعظم العمل في مزرعتهم خلال فصل الصيف، ويقومون بتعيين عمال تأشيرة مؤقتة، عادة من المكسيك، خلال فصل الخريف للمساعدة في حصاد جوز البقان. من الأرخص استئجار أمريكي.

يريد مزارعو البقان تشاك سلمان وابنه تشاد أن يوضحوا أنه بدلاً من دفع آلاف الدولارات لجلب عامل أجنبي بشكل قانوني للعمل في مزرعتهم، يفضلون توظيف جون أو جين دو من أسفل الشارع. لكن العثور على مقيمين قانونيين في الولايات المتحدة مهتمين بحصاد البقان في منطقة تولسا لم يكن مهمة سهلة أبدًا. قال تشاد سلمان، مشغل S&S Pecans: "في الأساس، لم نتمكن من العثور على أي عمالة في المنطقة".

"كنت أقضي وقتًا أطول في الركض ذهابًا وإيابًا إلى المدينة في محاولة للعثور على رجال للعمل، والحصول على إعلانات في الصحف والراديو، أكثر من الوقت الذي أقضيه في حصاد المحصول بالفعل". لذلك في عام 2007، بدأ آل سلمان في استخدام برنامج تأشيرة زراعية مؤقتة لتوظيف عمال من دول أخرى، بشكل قانوني. يوجد برنامج شهادة العمالة الزراعية المؤقتة H-2A في حالة وجود نقص في المواطنين الأمريكيين للقيام بالأعمال الزراعية. أفاد مركز بيانات شهادة العمالة الأجنبية أنه خلال السنة المالية 2010، تم اعتماد حوالي 49 شركة زراعية في أوكلاهوما لتوظيف 337 عاملاً أجنبيًا من خلال برنامج H-2A.

وعلى المستوى الوطني، تم منح نحو 56,000 ألف تأشيرة H-2A في عام 2010. ومع ذلك، يشعر المزارعون والمدافعون عن البرنامج والمحامون ونشطاء حقوق الإنسان بالقلق إزاء البرنامج ونظيره، برنامج تأشيرة H-2B للوظائف غير الزراعية. ويقول المنتقدون إن كلا البرنامجين ليس فقط مرهق ومكلف الاستخدام، بل إنهما يتعرضان للإساءة بطرق تشير إلى قضايا أكبر في إطار المناقشة حول الهجرة في الولايات المتحدة. "الكثير من الأميركيين" يبحث آل سلمان عن ثمانية عمال ولكنهم غير متفائلين بشأن العثور على مواطن أمريكي لتوظيفه.

"يمكنك أن تدرك أنهم لن يكونوا عمالاً جيدين، وهي مقابلة مروعة، لكن القانون يلزمك بتوظيفهم ما لم يكن لديك شيء قانوني يقول إنك لست مضطرًا لذلك"، قال تشاد سلمان. يجب على صاحب العمل في البرنامج الاستمرار في توظيف المواطنين الأمريكيين الذين يتقدمون بطلبات للوظيفة حتى يكمل العمال نصف عقد عملهم. عندما استخدم آل سلمان البرنامج لأول مرة في عام 2007، جاء مواطن أمريكي إلى مزرعتهم وأجرى مقابلة للوظيفة. في عام 2009، لم يستجب أحد للإعلانات الصحفية التي تبحث عن عمال. في العام الماضي، تلقوا أربعة طلبات.

"وبالطبع، قلنا لكل واحد منهم: "عودوا في هذا اليوم وفي هذا الوقت"، ولم يأت أحد منهم"، كما قال تشاد سلمان. "إنهم هنا من أجل المقابلة فقط، من وجهة نظري، حتى يتمكنوا من الحصول على شيك البطالة من الحكومة". يكتب ديفيد نورث، زميل مركز دراسات الهجرة، مدونات للمجموعة المحافظة التي تؤيد فرض قيود أكثر صرامة على الهجرة. إن فكرة عدم تمكن المزارعين من العثور على مواطنين أمريكيين للقيام بأعمال زراعية ليست شكوى جديدة.

وقال نورث، مساعد وزير العمل الأميركي في عهد كينيدي وجونسون: "لقد سمعنا هذا الكلام لمدة خمسين عاماً". وأضاف أن برنامج H-50A يستغل العمال الأجانب ويؤدي إلى تهجير العمال الأميركيين. وقال نورث: "بسبب الركود الاقتصادي بشكل خاص، لا نحتاج حقاً إلى جلب أشخاص من الخارج أو عبر نهر ريو غراندي لأن لدينا الكثير من الأميركيين الذين يبحثون عن عمل، وبعضهم عاطلون عن العمل". ويحصل العاملون في برنامج التأشيرة على أعلى أجر بين عدة معايير. ومن بين الوظائف التي تم الإبلاغ عنها من خلال مركز بيانات شهادات العمالة الأجنبية، كان أجر حوالي نصف الوظائف في أوكلاهوما العام الماضي يتراوح بين 2 دولارات و9 دولارات في الساعة. وكانت جميع الوظائف تدفع أجراً لا يقل عن 10 دولار في الساعة ولكن لا يزيد عن 7.25 دولاراً في الساعة، وفقاً لبيانات المركز. وقال نورث إن البرامج لا تهدد وظائف العمال ذوي الياقات البيضاء.

"إن هذا الأمر يحدث لثلث سوق العمل في أميركا، وهؤلاء الناس، نظراً لانحدار وسقوط النقابات العمالية، لا صوت لهم... هؤلاء الناس يحافظون على انخفاض أسعار الموتيلات وسعر الطماطم". ""إمكانية استغلال"" بالإضافة إلى ذلك، قال نورث إن العمال الضيوف أقل إزعاجًا من العمال الأميركيين. فالعمال مرتبطون بصاحب العمل وبالتالي يُعتمد عليهم في الحضور لأنهم لا يملكون خيارات أخرى. كما قال إنهم لا يستطيعون الانضمام إلى نقابة أو الإضراب أو ترك وظائفهم للبقاء في البلاد بشكل قانوني. وقال مارك إيلام، مدير تحالف أوكلاهوما ضد الاتجار بالبشر، إنه قلق بشأن عدد الموظفين الحكوميين الذين يعملون على محاسبة أصحاب العمل.

"إذا كنت تقوم بهذا لسنوات وكنت شخصًا بلا أخلاق أو قيم إلى حد ما، ولم يأت أحد أبدًا للتحقق من تصرفاتك، ولم يأت أحد أبدًا للتحقق من دفاتر حساباتك، ولم يسألك أحد أبدًا عما إذا كان ما تفعله صحيحًا، فإن احتمال استغلال هؤلاء العمال يصبح حقيقيًا جدًا"، كما قال إيلام. تتعلق مشكلة أخرى في برامج العمل المؤقت بعملية التوظيف حيث يتعرف بعض العمال على البرامج من خلال أحد المجندين في بلدهم. كانت الثقة في المجندين بعدم استغلال العمال مصدر قلق كافٍ لمحامي الهجرة في مدينة أوكلاهوما دوج ستامب لدرجة أنه لم يعد لديه عدد كبير من العملاء في البرنامج. قال ستامب إن البرنامج نفسه ليس فاسدًا، لكن بعض الأشخاص الذين يستخدمونه فاسدون. بدأ تشاك سلمان مزرعة البقان الخاصة به منذ 30 عامًا.

ولحصاد 500,000 ألف رطل من جوز البقان الذي يتوقعون إنتاجه هذا العام، من المرجح أن يجلب آل سلمان ثمانية عمال أجانب من المكسيك إلى مزرعتهم في سكيوتوك. ومن خلال البرنامج، سيدفع آل سلمان تكاليف النقل والطعام والسكن. كما سيدفعون لطرف ثالث، وهو وكيل، بضعة آلاف من الدولارات لمعالجة أوراقهم والتأكد من استيفائهم لجميع الشروط الصحيحة. وسيدفعون للإعلان عن الوظائف الشاغرة التي يشككون في ملؤها بالعمال الأميركيين. وبقدر ما هو مكلف ومعقد، فإن برنامج العمل هو المنفذ القانوني الوحيد الذي يقول آل سلمان إنهم يمتلكونه، لكن تشاك سلمان قال إنه يعرف الإحباطات المرتبطة بالبرنامج التي تغري بعض المزارعين باتخاذ مسار مختلف.

برامج العمالة الأجنبية المؤقتة يمكن للأشخاص من البلدان الأخرى الذين يرغبون في العمل في الولايات المتحدة بشكل قانوني التقدم بطلب للحصول على إحدى تأشيرات العمل المؤقتة المتاحة. تأشيرة H-2A:هذا البرنامج مخصص للعمل الزراعي المؤقت، مثل حصاد القمح أو قطف الفاكهة. يُسمح للعامل الأجنبي بالعمل في الولايات المتحدة بتأشيرة H-2A لمدة لا تزيد عادةً عن عام. لا يوجد حد أقصى للبرنامج، لذا فإن عدد العمال القادمين بتأشيرة H-2A يعتمد على عدد العمال الذين توافق عليهم الحكومة. هناك العديد من المتطلبات التي يجب على أصحاب العمل الوفاء بها للحصول على عمال H-2A، بما في ذلك توفير السكن المجاني ودفع تكاليف النقل.

يدفع أصحاب العمل لعمال H-2A إما معدل الأجر الناجم عن التأثير السلبي، وهو الحد الأدنى للأجور للعاملين الزراعيين الذي حددته وزارة العمل الأمريكية؛ أو الأجر السائد للمنصب الذي يشغلونه؛ أو الحد الأدنى للأجور الفيدرالية أو الحكومية. تأشيرة H-2B: هذا البرنامج مخصص للعمالة غير الزراعية في مجالات مثل تنسيق الحدائق والمتنزهات والبناء. تستمر التأشيرة عادة لمدة لا تزيد عن 10 أشهر، ويبلغ الحد الأقصى للبرنامج السنوي 66,000 عامل. يتعين على أصحاب العمل H-2B استيفاء عدة شروط ولكن لا يتعين عليهم توفير السكن. يُدفع للعاملين في برنامج H-2B إما الأجر السائد للوظيفة التي يشغلونها أو الحد الأدنى للأجور الفيدرالي أو الحكومي.

لمزيد من الأخبار والتحديثات أو المساعدة في احتياجات التأشيرة الخاصة بك أو لتقييم مجاني لملفك الشخصي للهجرة أو تأشيرة العمل فقط قم بزيارة www.y-axis.com