يشكك المشرعون الأمريكيون في الارتفاع الحاد في نسبة رفض تأشيرات H1B وL1

واشنطن: أعرب كبار المشرعين الأمريكيين وكبار الشخصيات في الشركات عن قلقهم إزاء تزايد معدلات رفض تأشيرات العمل H-1B وL1، التي تحظى بشعبية كبيرة بين المهنيين الهنود، وشككوا في إدارة أوباما بشأن هذه القضية، محذرين من أن ذلك سيضر بمصالح الأعمال الأمريكية.

وأشار المسؤولون في جلسة استماع بالكونجرس إلى نسبة رفض طلبات الحصول على تأشيرة H26B في العام الماضي والتي بلغت 1 في المائة، وهي أعلى نسبة في السنوات الأخيرة، وأشاروا أيضًا إلى حالات تم فيها رفض التأشيرات لأسباب واهية.

وقال إلتون جاليجلي، رئيس اللجنة الفرعية لسياسة الهجرة والإنفاذ التابعة للجنة القضائية بمجلس النواب، إن الأرقام التي تم الحصول عليها من خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تظهر ارتفاعًا في رفض فئات معينة من التأشيرات بين عامي 2008 و2010.

وقال جاليجلي إن الكثيرين في مجتمع الأعمال يشعرون بالقلق من رفض التماساتهم الخاصة بالعمال الأجانب ومطالبتهم بالإجابة على الطلبات المفرطة للحصول على أدلة إضافية، والمعروفة باسم RFEs.

وقال "لكن لماذا ارتفعت أسعار الرفض والمجانية؟ وقد يكون ذلك بسبب التغييرات القانونية التي تم تنفيذها والقرارات الرئيسية التي صدرت".

وقالت زوي لوفغرين، العضو البارز، إن أحدث الأرقام تظهر أن هناك زيادة كبيرة في معدلات رفض تأشيرات الأعمال الرئيسية وفي بعض الفئات، زاد رفض معدلات RFE بنسبة 300 إلى 500 في المائة خلال إدارة أوباما.

وقالت عضوات الكونجرس إن الرفض لم يكن له ما يبرره في كثير من الحالات.

"لقد واجهت مؤخرًا قضية رفضت فيها إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية التماسًا قائمًا على التوظيف لأن المحكم قرر أن الشركة لم يكن لديها سوى 15,000 دولار أمريكي من الإيرادات السنوية، وبالتالي، لا يمكنها أن تدفع للعامل.

وأضافت: "لكن تبين أن المحكم لم يلاحظ أن الأرقام كانت بالآلاف. وكانت في الواقع إيرادات بقيمة 15 مليون دولار".

واستشهد لوفغرين أيضًا بحالات تم فيها رفض تأشيرة مقدم الطلب بسبب خطأ بيروقراطي.

"إذا ألقيت نظرة على معدلات رفض H-1B... في عام 2004، كان معدل الرفض 11 في المائة على H-1B. وفي عام 2011 كان 17. عندما تلقي نظرة على طلب الأدلة وقالت: "كانت النسبة 2004 في المائة في عام 4. وفي عام 2011 بلغت 26 في المائة. أعني أن هذه قفزة كبيرة".

"في طلب L-1B للحصول على معدلات الأدلة، كانت النسبة 2004 في المائة في عام 63، و2011 في المائة في عام XNUMX. لذا فإنك تعمل حقًا على تكثيف معايير الإثبات في التحقيق. بالتأكيد لا نريد الاحتيال، ولكن هناك وقالت عضوة الكونجرس: "الثمن الذي يجب دفعه أيضًا إذا كان جهدًا مشروعًا وتم تأجيله دون مبرر".

في حين أن تأشيرة H-1B تسمح لأصحاب العمل الأمريكيين بتوظيف عمال أجانب ذوي مهارات عالية بشكل مؤقت، فإن تأشيرة L1 هي تأشيرة أخرى لغير المهاجرين، والتي تسمح للموظفين الأجانب في شركة أمريكية بالانتقال إلى مقرها الرئيسي في الولايات المتحدة مؤقتًا بعد العمل في الخارج لصالح الشركة.

ردًا على الأسئلة، قال مدير إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، أليخاندرو مايوركاس، إن الوكالة توافق على الحالة التي يجب الموافقة عليها، وترفض الحالات التي يجب رفضها.

وفي مذكرة مكتوبة أمام لجنة الكونجرس، قالت جمعية محامي الهجرة الأمريكية (AILA) إن هناك معدل رفض مرتفع في فئات معينة من التأشيرات.

وفي حالة التماسات L-1B، قفز معدل الرفض من سبعة في المائة في عام 2007 إلى 27 في المائة في عام 2011.

علاوة على ذلك، كانت هناك زيادة كبيرة في "طلبات الأدلة" (RFEs) التي يستخدمها المحكمون للحصول على مزيد من المعلومات بدلاً من اتخاذ قرار بشأن التماس بناءً على الأدلة المقدمة.

وقالت إن نسبة RFEs في فئة L-1B قفزت من 17 في المائة في عام 2007 إلى 63 في المائة في عام 2011.

وجاء في الرسالة: "لقد حدثت هذه التغييرات في معدلات الموافقة دون أي تغيير في القوانين أو اللوائح أو توجيهات السياسة المعمول بها".

مع ملاحظة أن المعايير التي يطبقها المحكمون على هذه الالتماسات ليست واضحة لأولئك الذين يقدمون الالتماسات، وغالبًا ما لا يمكن إرجاعها إلى أي حكم حالي من القانون أو اللوائح، قالت الرابطة إن عدم القدرة على التنبؤ تضر بشدة الشركات، وخاصة الشركات الجديدة التي تستثمر وقتًا كبيرًا والموارد في أنواع العمليات الناشئة التي تخلق فرص عمل للأميركيين.

"إذا قدمت شركة ما الوثائق المنصوص عليها في اللوائح، فمن المرجح أن يترتب على ذلك طلب وثائق إضافية غير منصوص عليها في اللوائح، أو أي توجيهات أخرى أو سابقة صالحة حاليًا.

وأضافت: "نظرًا لأن الأدلة الإضافية المطلوبة تتجاوز تلك التي تتطلبها اللوائح والسياسات الرقابية، فإن الالتماسات المقدمة للأفراد الذين تؤدي أنشطتهم في النهاية إلى خلق وظائف إضافية يتم رفضها بشكل غير قانوني بأعداد متزايدة".

في شهادتها المكتوبة أمام اللجنة، لاحظت شركات غرفة التجارة الأمريكية تآكلًا على مدى السنوات العديدة الماضية في الاتساق والعدالة في عملية صنع القرار L-1B، وهو الاتجاه الذي بدأت الشركات في ملاحظته قبل فترة ولاية إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الحالية مخرج.

وقالت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة: "تعتقد الشركات الآن أن تعريف المعرفة المتخصصة المؤهلة قد تم تضييقه بشدة وبشكل غير مناسب، بطرق لم يتم تصورها في القانون أو اللوائح المسيطرة".